Destaques da Semana

Destaques da Semana (09 a 13.01.2023)

Destaques da Semana – Assespro

Atividades da Assespro Nacional

A Federação Assespro encaminhou ao Congresso Nacional, nesta semana, manifestação
contrária ao VET 3/2023 aposto aos artigos 7o, 9o e 10 do PL 4513/2020 (institui Política
Nacional de Educação Digital – PNED), sancionado na forma da Lei no 14.533/2023 e que
impõe limitações à PNED.
A Assespro argumenta que o texto aprovado pelo Parlamento é fruto de 2 anos de amplo
debate e que sua implementação trará importante e decisiva contribuição para alavancar o
desenvolvimento econômico e social do Brasil por meio da inclusão digital; educação digital
escolar; capacitação e especialização digital; e pesquisa e desenvolvimento (P&D) em
tecnologias da informação e comunicação (TICs).
Ainda segundo a Assespro, os vetos apostos pela Presidência da República retiram
instrumentos necessários para sua efetivação da nova Política. Nesse sentido, a entidade pede
ao Congresso a restituição dos dispositivos vetados no âmbito da PNED e expressos no
veto.

5G no Brasil

➢ ANATEL já analisa liberar 3,5 GHz para 5G nas cidades de até 200 mil habitantes.

Segurança Cibernética

➢ Telecom se mobiliza para evitar sabotagem às redes e apagões de voz e dados.

Inclusão Digital

➢ O conceito de “internet significativa” pode guiar política setorial.

Educação

➢ Executivo sanciona com vetos projeto que institui a Política Nacional de Educação
Digital.

Mídias Sociais

➢ Dino quer enviar projeto de combate a “fake news” ao Congresso.

➢ Alexandre de Moraes determina ao Telegram bloqueio de perfis e grupos golpistas.

➢ Líderes do Senado articulam derrubada de veto de Bolsonaro sobre fake news.

Governo Digital

➢ Executivo sanciona com vetos projeto que adota o CPF como identificação do cidadão
em bancos de dados de serviços públicos.

➢ MDR institui o Comitê de Governança Digital do Departamento Nacional de Obras contra
as Secas.

Economia & Tributário 

➢ ABDI lança projeto Rota Estratégica Nova Economia 2030.

➢ Instituído o Programa de Redução de Litigiosidade Fiscal (PRLF).

➢ MPV disciplina o empate nas votações em julgamentos do Carf.

➢ Medida Provisória altera composição do CMN e a vinculação do COAF.

➢ Decreto institui o Conselho de Acompanhamento e Monitoramento de Riscos Fiscais
Judiciais.

➢ MPV ajusta forma de aproveitamento de créditos do ICMS por contribuintes.

➢ Reajuste de ICMS em 12 estados impacta telecomunicações.

Administração Pública

➢ Decreto disciplina a avaliação da manutenção de restos a pagar não processados.

Consultas & Audiências Públicas

➢ Está em consulta pública proposta de atualização dos requisitos técnicos sobre
avaliação de conformidade técnica do protocolo IPv6.

➢ Chamamento Público busca contratação de sistema IA para avaliação de prescrição
médica.

Nomeações

➢ Divulgada nova composição do Comitê Gestor do Simples Nacional.

➢ Roberto Pojo será titular da Secretaria de Gestão e Inovação.

➢ Nomeado secretário especial de Modernização do Estado.

➢ Secom nomeia secretário executivo.

➢ MS promove alterações no quadro administrativo.

➢ Designado novo secretário de Ciência, Tecnologia, Inovação e Insumos Estratégicos em
Saúde.

➢ MTur nomeia secretário Nacional de Direitos Autorais.

➢ MTE designa secretário-executivo.

➢ MJSP promove alterações no quadro administrativo.

➢ COMAER designa novos membros ao Comitê de Governança Digital, de Segurança da
Informação e de Proteção de Dados.

➢ Exonerado Diretor de Tecnologia da Informação do MAPA.

➢ ME promove alterações no quadro administrativo.

Destaques da Semana (09 a 13.01.2023) – ASSESPRO

Destaques da Semana (de 2 a 6 de janeiro de 2023)

Nesta Edição

*       Atividades da Assespro Nacional
*       Inclusão Digital
*       Educação
*       Mídias Sociais
*       Governo Digital
*       Economia & Tributário
*       Ambiental

*       Trabalhista
*       Internacional
*       Novo Governo
*       Administração Pública
*       Orçamento
*       Nomeações
*       Agendas de Destaque

Atividades da Assespro Nacional

A Federação Assespro participou nesta semana de diversas cerimônias de transmissão de cargo para os novos ministros no Governo Federal, com destaque para as de: Geraldo Alckmin (Indústria, Comércio e Serviços); Luciana Santos (Ciência, Tecnologia e Inovação); Juscelino Filho (Comunicações); Fernando Haddad (Fazenda); Simone Tebet (Planejamento e Orçamento); Esther Dweck (Gestão e da Inovação em Serviços Públicos); e Paulo Pimenta (Secretaria de Comunicação Social). na oportunidade, a entidade foi representada por seu presidente, Christian Tadeu, acompanhado por Renato Roll e Felipe Sene da Foco Consultoria.

Christian Tadeu e Renato Roll se reuniram ainda com o presidente da Agência Brasileira de Desenvolvimento Industrial (ABDI), Igor Calvet, para falar sobre as oportunidades de trabalho em conjunto em 2023.

Inclusão Digital

* Em 2022, Brasil registrou 9,5 mil escolas sem acesso à internet. De acordo com levantamento feito pelo Grupo de Acompanhamento do Custeio a Projetos de Conectividade de Escolas (Gape), vinculado à Agência Nacional de Telecomunicações (ANATEL) e disponibilizado no Painel Conectividade nas Escolas <https://informacoes.anatel.gov.br/paineis/infraestrutura/conectividade-nas-escolas> , no final de 2022, 3,4 mil escolas no País (2,5%) não tinham acesso a rede de energia elétrica – nos Estados do Acre (35,3%), Roraima (21,5%), Amazonas (19,9%) e Pará (12,2%); 9,5 mil (6,8%) não dispunham de acesso à Internet – nos Estados do Acre (46,0%), Amazonas (40,9%), Roraima (36,1%), Pará (27,9%), Amapá (27,5%) e Maranhão (11,9%);e 46,1 mil (33,2%) não possuíam laboratórios de informática – nos Estados do Acre (90,9%), Maranhão (89,6%), Pará (86,1%) e Distrito Federal (39,5%).

»        O estudo usou dados do Censo Escolar (2021), o Programa de Banda Larga nas Escolas (PBLE), a Conectividade em Escolas Rurais, o Medidor Educação Conectada, o Governo Eletrônico – Serviço de Atendimento ao Cidadão (Gesac) e o Nordeste Conectado. Com informações de: ASCOM ANATEL <https://www.gov.br/anatel/pt-br/assuntos/noticias/em-2022-brasil-registrou-9-5-mil-escolas-sem-acesso-a-internet>

* Relatório final do GT de Comunicações traz preocupação com agenda digital, postes e concessão. O Relatório Final <https://drive.google.com/file/d/1-aXnC-w9FJb6VJIenSX13cIPJ_AGJ6DA/view?usp=sharing>  elaborado pelo Grupo de Trabalho (GT) de Comunicações apontou a necessidade de criação de uma Agenda Digital Brasileira com o objetivo de sintetizar uma visão estratégica que reposicione o Brasil em relação à digitalização da sociedade e aponte para proteção de direitos digitais. Trata-se de proposta de um debate que teria como pano de fundo proteger os usuários de plataformas digitais dos problemas atualmente associados ao ambiente digital e tornar o País, novamente, ator relevante nas discussões internacionais que envolvem tecnologia e Internet, envolvendo aspectos do ambiente digital, como soberania nacional, telecomunicações, inclusão digital, proteção de dados pessoais, segurança digital e letramento, diz o relatório. A ideia, segundo a proposta feita pela equipe de transição, é que a Secretaria de Serviços e Direitos Digitais, agora vinculada à Secretaria de Comunicação Social da Presidência da República (Secom), concentre a elaboração desta agenda digital, a partir de diálogo multissetorial e com ampla participação social na construção de soluções, ainda nos primeiros 100 dias de governo.

*       Política de Telecomunicações: O documento aponta que a Política Nacional de Telecomunicações deve se focar na redução das desigualdades sociais e regionais e considerar a conectividade em sua forma mais ampla, facilitando o acesso a serviços de telecomunicações a preços mais baixos, com melhor qualidade, respeito à neutralidade de rede e menores limitações a seu uso. Sobre o Fundo de Universalização dos Serviços de Telecomunicações (Fust), o documento sinaliza que é uma oportunidade que não pode ser perdida para proporcionar o acesso significativo onde atualmente não existe. O relatório também destaca que é importa a participação ativa da Telebras para contribuir na expansão da infraestrutura, em articulação com diferentes provedores, em especial de pequeno porte. Com informações de: Teletime <https://teletime.com.br/05/01/2023/relatorio-do-gt-de-comunicacoes-da-transicao-propoe-agenda-digital/>

Educação

* Novo governo revoga Decreto que instituiu a Política Nacional de Educação Especial. Nesta semana, foi revogado <https://www.in.gov.br/en/web/dou/-/decreto-n-11.370-de-1-de-janeiro-de-2023-455351768>  o Decreto nº 10.502/2020 <https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2019-2022/2020/decreto/d10502.htm> , que instituiu a Política Nacional de Educação Especial: Equitativa, Inclusiva e com Aprendizado ao Longo da Vida, que tinha como objetivo: (I) garantir os direitos constitucionais de educação e de atendimento educacional especializado aos educandos com deficiência, transtornos globais do desenvolvimento e altas habilidades ou superdotação; (II) promover ensino de excelência aos educandos da educação especial, em todas as etapas, níveis e modalidades de educação; (III) assegurar o atendimento educacional especializado como diretriz constitucional, para além da institucionalização de tempos e espaços reservados para atividade complementar ou suplementar.

*       Entre outras, a implementação da política era pautada pelas seguintes diretrizes: (i) oferecer atendimento educacional especializado e de qualidade, em classes e escolas regulares inclusivas, classes e escolas especializadas ou classes e escolas bilíngues de surdos a todos que demandarem esse tipo de serviço; (ii) garantir a viabilização da oferta de escolas ou classes bilíngues de surdos aos educandos surdos, surdo-cegos, com deficiência auditiva, outras deficiências ou altas habilidades e superdotação associadas; e (iii) garantir, nas escolas ou classes bilíngues de surdos, a Libras como parte do currículo formal em todos os níveis e etapas de ensino.

* Política Nacional de Educação Digital tem prazo até 11 de janeiro para ser sancionada. Na próxima semana encerra o prazo para sanção do PL 4513/2020 <https://legis.senado.leg.br/sdleg-getter/documento?dm=9229458&ts=1672664000227&disposition=inline>  (Plano Nacional de Educação Digital), aprovada pelo Congresso Nacional em dezembro de 2022. A medida busca ampliar o acesso à tecnologia e prevê ensino de computação, programação e robótica em todos os níveis de escolaridade. Além disso, determina a implantação de banda larga em todas as escolas do país até 2024, a capacitação dos professores para o uso de tecnologias, a criação de plataformas digitais gratuitas e uma rede nacional de apoio ao ensino remoto. Com informações de: Agência Senado <https://www12.senado.leg.br/noticias/audios/2023/01/politica-nacional-de-educacao-digital-tem-prazo-ate-11-de-janeiro-para-ser-sancionada>

Mídias Sociais

* Rui Falcão: grandes plataformas devem pagar por produção jornalística. O deputado Rui Falcão (PT/SP), reeleito para o terceiro mandato, pretende integrar, a partir deste ano, a Comissão de Ciência e Tecnologia, Comunicação e Informática (CCTCI) da Câmara dos Deputados e defende a “regulação democrática” das grandes plataformas digitais (Google e redes sociais). Segundo Falcão, as propostas serão apresentadas com base no diálogo om os diferentes atores envolvidos e pela análise da experiência internacional. Para o deputado, uma das mudanças necessárias seria a instituição de pagamento, por parte das plataformas, da produção jornalística que elas aproveitam em seus ambientes.

*       A proposta de taxação das plataformas enfrenta a oposição das big techs e divide opiniões entre legisladores, estudiosos e produtores de conteúdo. Ela está prevista no artigo 38 do substitutivo <https://www.camara.leg.br/midias/file/2022/03/fake.pdf>  ao PL 2630/2020 <https://www.camara.leg.br/proposicoesWeb/prop_mostrarintegra?codteor=1909983&filename=PL%202630/2020>  (PL das Fake News), apresentado pelo deputado Orlando Silva (PCdoB/SP), relator da matéria. Já aprovado pelo Senado, ele está pronto para ser votado pelo Plenário da Câmara.

*       Em entrevista, Rui Falcão não entrou em detalhes sobre o formato final que poderá ter a regulação da questão. “Temos que dialogar. Não é uma coisa unilateral, impositiva”, disse. Com informações de: Congresso em Foco <https://congressoemfoco.uol.com.br/area/governo/rui-falcao-grandes-plataformas-devem-pagar-por-producao-jornalistica/>

Governo Digital

* CGI.br divulga Panorama Setorial da Internet: Tecnologias emergentes e serviços digitais no setor público. O Comitê Gestor da Internet no Brasil (CGI.br) divulgou recentemente o relatório “Panorama Setorial da Internet: Tecnologias emergentes e serviços digitais no setor público” <https://cetic.br/media/docs/publicacoes/6/20221214102952/psi-ano14-n4-tecnologias_emergentes_e_servicos_digitais_setor_publico.pdf> , que traz artigos sobre transformação digital no governo e conceitos sobre uso da inteligência artificial na administração pública.

*       No artigo “Conceitos fundamentais sobre Inteligência Artificial no setor público”, os autores demonstram a incorporação gradual de IA no fortalecimento do desempenho do setor público com a finalidade de melhorar (I) a formulação, a implementação e a avaliação das políticas públicas, através da (i) identificação e inclusão do problema na agenda, (ii) formulação de políticas públicas, (iii) implementação de políticas e (iv) monitoramento e avaliação de políticas; (II) a elaboração e a prestação de serviços a cidadãos e empresas; e (III) a gestão interna das instituições estatais; bem como para questões específicas como saúde, transporte público, defesa nacional, educação ou administração da justiça. Também busca analisar os potenciais riscos da Inteligência Artificial no setor público, relacionados a temas como privacidade e confidencialidade, transparência e explicabilidade, inclusão, equidade ou representatividade, bem como segurança e integridade.

*       O documento trouxe, ainda, indicadores que demonstram o patamar de uso de IA por órgãos públicos brasileiros em 2021: (I) 55% do Poder Judiciário; (II) 50% do Ministério Público; (III) 48% do Poder Legislativo; e (IV) 20% do Poder Executivo já implementaram ferramentas de IA para otimizar seus processos em 2021. Ademais, apresentou os principais motivos para não utilizarem tecnologias de IA: (i) falta de pessoas capacitadas para usar essas tecnologias (38%); (ii) não ser uma prioridade para o órgão público (33%); (iii) incompatibilidade com equipamentos, software ou sistemas existentes (30%); (iv) dificuldades de disponibilidade ou qualidade dos dados necessários para o uso dessas tecnologias (38%); (v) custos parecem ser muito altos (26%); e (vi) preocupações com relação à violação da proteção de dados e da privacidade (14%).

Economia & Tributário

* Ala política quer prorrogar desoneração de gasolina por pelo menos seis meses. Trouxe insatisfação para a ala política do governo Lula (PT) o prazo exíguo para a desoneração da gasolina e do etanol até 28 de fevereiro de 2023, estabelecido pela MPV 1157/2023. Já a equipe econômica de Fernando Haddad (PT) manifestou-se contra a medida e chegou a anunciar que não seria prorrogada em 2023. Embora aliado políticos tenham conseguido convencer Lula a editar a medida, o desejo é esticar a redução tributária por pelo menos seis meses, podendo chegar a um ano. O argumento que vem sendo usado refere-se ao período de transição até que o novo presidente da Petrobras, Jean Paul Prates, possa fazer alterações na política da estatal que permitam a redução dos preços.

*       A intenção é criar um mecanismo, como um fundo de recursos de tributos, para conter a alta dos combustíveis, mas ainda não há uma posição final. Com informações de: O Estado de S. Paulo <https://www.estadao.com.br/politica/coluna-do-estadao/ala-politica-quer-prorrogar-desoneracao-de-gasolina-por-pelo-menos-seis-meses/>  e G1 Notícias <https://g1.globo.com/economia/noticia/2023/01/03/isencao-da-gasolina-dura-so-ate-fevereiro-decisao-definitiva-depende-de-politica-de-precos-da-petrobras.ghtml>

* Simone Tebet assume Planejamento: “Reforma Tributária já esperou demais”. Durante a cerimônia de transferência para o cargo de ministra do Planejamento e Orçamento, realizada nesta quinta-feira (5), a senadora Simone Tebet (MDB/MS) anunciou que terá como prioridades da Pasta a realização da reforma tributária, a responsabilidade fiscal e assegurar orçamento para os programas sociais. Para a ministra, a reforma do sistema tributário brasileiro que garanta menos tributos sobre o consumo, um sistema tributário menos regressivo e com simplificação e justiça tributária é “imprescindível” para assegurar “crescimento necessário para garantir emprego e renda de que o Brasil necessita”.

*       Compareceram ao evento de posse os ministros da Indústria e Comércio, vice-presidente Geraldo Alckmin; da Casa Civil, Rui Costa; da Fazenda, Fernando Haddad; da Gestão e Inovação, Esther Dweck; e da Igualdade Racial, Anielle Franco; o ex-presidente, José Sarney; os senadores Eliziane Gama (Cidadania/MA) e o presidente do Senado em Exercício, Veneziano Vital do Rêgo (MDB-PB); e o líder do MDB na Câmara, deputado Isnaldo Bulhões (AL). Com informações de: Congresso em Foco <https://congressoemfoco.uol.com.br/area/governo/simone-tebet-assume-hoje-o-ministerio-do-planejamento/>

* Alckmin toma posse no Ministério do Desenvolvimento com defesa da reindustrialização. Nesta quarta-feira (4), o vice-presidente da República, Geraldo Alckmin, tomou posse como ministro do Desenvolvimento, Indústria, Comércio e Serviços (MDIC). Em seu discurso, o titular do MDIC disse que a reindustrialização do Brasil é essencial para a retomada sustentada do crescimento econômico. “A indústria nacional precisa urgentemente retomar seu protagonismo”, afirmou Geraldo Alckmin, ao defender uma retomada do setor industrial aliada ao desenvolvimento sustentável e com justiça social. “É imperativo o estabelecimento de uma política de apoio à economia de baixo carbono. O Brasil pode e será o grande protagonista no processo de descarbonização da economia global”, completou. O ministro também mencionou a aprovação de uma reforma tributária para a redução do custo Brasil como fator essencial para o fortalecimento da indústria.

*       Alckmin relatou, ainda, que o presidente Lula (PT) lhe pediu uma nova política industrial “bem desenhada, concebida e implementada corretamente”, em parceria com o setor produtivo. “É do ambiente consensuado, da boa política, que resultará o programa de reindustrialização brasileiro.”. Com informações de: ASCOM MCTI <https://www.gov.br/mcti/pt-br/acompanhe-o-mcti/noticias/2023/01/alckmin-assume-mdic-e-diz-que-vai-trabalhar-em-parceria-com-ministra-luciana-santos>  e Valor Econômico <https://valor.globo.com/politica/noticia/2023/01/04/alckmin-defende-industria-sustentavel-e-protagonismo-do-brasil-em-descarbonizacao-global.ghtml>

Ambiental

* Fundo Amazônia: Decreto altera diretrizes de governança do BNDES. Por meio do Decreto nº 11.368/2023 <https://www.in.gov.br/en/web/dou/-/decreto-n-11.368-de-1-de-janeiro-de-2023-455354971> , que modifica dispositivos do Decreto <https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2007-2010/2008/decreto/D6527.htm>  que disciplina a governança do Fundo Amazônia para determinar, dentre outros, que o Banco Nacional do Desenvolvimento Econômico e Social (BNDES) ficará responsável pela captação de doações e emitirá diploma para reconhecer a contribuição dos doadores ao Fundo. Ressalta-se que os diplomas serão nominais e intransferíveis, sem a geração de direitos ou créditos de qualquer natureza. Também são criados dois comitês: o Comitê Técnico (CTFA) e o Comitê Orientador (COFA).

*       O CTFA fica atribuído de atestar as Emissões de Carbono Oriundas de Desmatamento (ED) calculada pelo Ministério do Meio Ambiente e Mudança do Clima, por meio da avaliação (I) da metodologia de cálculo da área de desmatamento; e (II) da quantidade de carbono por hectare utilizada no cálculo das emissões.

*       Já o COFA zelará pela fidelidade das iniciativas do Fundo Amazônia ao Plano de Prevenção e Controle do Desmatamento na Amazônia Legal (PPCDAM) e à Estratégia Nacional para Redução das Emissões de Gases de Efeito Estufa Provenientes do Desmatamento e da Degradação Florestal, Conservação dos Estoques de Carbono Florestal, Manejo Sustentável de Florestas e Aumento de Estoques de Carbono Florestal (ENREDD+) e estabelecerá diretrizes e critérios de aplicação dos recursos e seu regimento interno.

*       O COFA será composto por representantes (I) dos Ministérios do (i) Meio Ambiente e Mudança do Clima (MMA), que o presidirá; (ii) do Desenvolvimento, Indústria, Comércio e Serviços (MDIC); (iii) das Relações Exteriores (MRE); (iv) da Agricultura e Pecuária (MAPA); (v) do Desenvolvimento Agrário e Agricultura Familiar (MDA); (vi) da Ciência, Tecnologia e Inovação (MCTI); (vii) da Casa Civil; (viii) dos Povos Indígenas (MPI); (ix) da Justiça e Segurança Pública (MJSP); bem como (II) do Banco Nacional de Desenvolvimento Econômico e Social (BNDES); (III) dos Governos estaduais: um representante de cada governo dos Estados da Amazônia Legal que possuam plano estadual de prevenção e combate ao desmatamento; e (IV) da sociedade civil: um representante de cada uma das seguintes organizações: (i) Fórum Brasileiro de ONGs e Movimentos Sociais para o Meio Ambiente e o Desenvolvimento (FBOMS); (ii) Coordenação das Organizações Indígenas da Amazônia Brasileira (COIAB); (iii) Confederação Nacional da Indústria (CNI); (iv) Fórum Nacional das Atividades de Base Florestal (FNBF); (v) Confederação Nacional dos Trabalhadores na Agricultura (CONTAG); e (vi) Sociedade Brasileira para o Progresso da Ciência (SBPC).

* Decreto reestabelece a participação de representantes da sociedade civil ao conselho deliberativo do Fundo Nacional do Meio Ambiente. O Decreto nº 11.372/2023 <https://www.in.gov.br/en/web/dou/-/decreto-n-11.372-de-1-de-janeiro-de-2023-455355521> , publicado nesta semana, reestabelece a participação de da sociedade civil ao conselho deliberativo do Fundo Nacional do Meio Ambiente, que haviam sido excluídos pelo governo anterior por meio do Decreto nº 10.224/2020 <https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2019-2022/2020/decreto/d10224.htm> .

*       Com isto, a composição do conselho passa a ser a seguinte: representantes (i) do Ministro de Estado do Meio Ambiente e Mudança do Clima, que o presidirá; (ii) do Ministério do Planejamento e Orçamento; (iii) Ministério dos Povos Indígenas; (iv) da Secretaria Nacional de Juventude da Secretaria-Geral da Presidência da República; (v) do Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renováveis (IBAMA); (vi) do Instituto Chico Mendes de Conservação da Biodiversidade (ICMBio); (vii) da Agência Nacional de Águas (ANA); (viii) da Associação Brasileira de Entidades do Meio Ambiente (ABEMA); Associação Nacional de Municípios e Meio Ambiente (ANAMMA); (ix) do Fórum Brasileiro de ONGs e Movimentos Sociais para o Meio Ambiente e o Desenvolvimento (FBOMS); (x) da Sociedade Brasileira para o Progresso da Ciência (SBPC); (xi) da sociedade civil, indicado pelo Conselho Nacional do Meio Ambiente (CONAMA); (xii) de organizações não-governamentais ambientalistas, na proporção de um representante para cada região geográfica do País, indicados mediante processo eleitoral, pelo conjunto das organizações não-governamentais registradas no Cadastro Nacional de Entidades Ambientalistas (CNEA); (xiii) de povos indígenas; e (xiv) de povos e comunidades tradicionais.

* Infrações ao Meio Ambiente: Decreto reestabelece sanções punitivas. Foi publicado, nesta semana, o Decreto nº 11.373/2023 <https://www.in.gov.br/web/dou/-/decreto-n-11.373-de-1-de-janeiro-de-2023-455355444> , que altera Decreto <http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2007-2010/2008/decreto/d6514.htm>  que dispõe sobre as infrações e sanções administrativas ao meio ambiente, estabelece o processo administrativo federal para apuração destas infrações, para modificar as regras referentes a multas por infrações ambientais, estabelecendo sanções punitivas. Deste modo, determina, dentre outros: (I) a reversão de 50% dos valores arrecadados em pagamento de multas aplicadas pela União, ao Fundo Nacional do Meio Ambiente (FNMA), podendo o referido percentual ser alterado, a critério dos órgãos arrecadadores; (II) as seguintes soluções legais possíveis para o encerramento do processo administrativos federais relativos à apuração de infrações administrativas por condutas e atividades lesivas ao meio ambiente: (i) pagamento da multa com desconto de 30%; (ii) parcelamento da multa; ou (iii) conversão da multa em serviços de preservação, de melhoria e de recuperação da qualidade do meio ambiente.

*       Ademais, as alterações promovidas pelo novo ato dispõem sobre: (III) os prazos para oferta de defesa ou impugnação contra o auto de infração; (IV) representação do autuado; produção de provas; notificação de julgamento do autuado; (V) chamamentos públicos de projetos sobre serviços de preservação, melhoria e recuperação da qualidade do meio ambiente; (VI) conversão da multa; e (VII) os descontos aplicáveis sobre o valor da multa consolidada quando do deferimento de pedido de conversão.

* CONAMA: presidente determina prazo para revisão da estrutura organizacional para garantia da participação da sociedade civil. Também por meio de Despacho <https://www.in.gov.br/en/web/dou/-/despacho-do-presidente-da-republica-455355621> , fica determinada a revisão do Decreto nº 11.018/2022 <http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2019-2022/2022/decreto/D11018.htm> , com a finalidade de eliminar os retrocessos realizados na estrutura e no funcionamento do Conselho Nacional do Meio Ambiente (Conama) e com vistas a dar cumprimento à decisão <https://portal.stf.jus.br/processos/downloadPeca.asp?id=15349293178&ext=.pdf>  do Supremo Tribunal Federal (STF) na ADPF 623 <https://portal.stf.jus.br/processos/detalhe.asp?incidente=5774620> , a servir de fundamento para nova regulamentação do Conama, no prazo de 45 dias, a fim de garantir a ampla participação da sociedade na definição das políticas públicas ambientais do País.

* Presidente determina elaboração de ato para recriação do Programa Pró-Catador e revisão do Programa Recicla +. A Secretaria-Geral da Presidência da República recebeu <https://www.in.gov.br/en/web/dou/-/despacho-do-presidente-da-republica-455355644>  o prazo de 45 dias para a elaboração de proposta de ato normativo que disponha sobre a recriação do Programa Pró-Catador, que tinha por objetivo apoiar e fomentar a organização produtiva dos catadores de materiais reutilizáveis e recicláveis, melhorar as condições de trabalho, ampliar as oportunidades de inclusão social e econômica e expandir a coleta seletiva de resíduos sólidos, a reutilização e a reciclagem; e a realização de estudos de revisão do programa Recicla +.

* GTT irá apresentar proposta para recriação do Programa Pró-Catador e revisão do Programa Recicla +. Nesta semana, foi instituído <https://www.in.gov.br/web/dou/-/portaria-n-2-de-5-de-janeiro-de-2023-456348699>  Grupo de Trabalho Técnico, que atuará no âmbito Secretaria-Geral da Presidência da República (SGPR), com a finalidade de apresentar proposta de ato normativo sobre a recriação do Programa Pró-Catador e a realização de estudos de revisão do Programa Recicla +. O Grupo de Trabalho técnico será coordenado pela secretária-executiva adjunta da SGPR, Tânia Maria de Oliveira, e também contará com a participação de representantes das cooperativas de catadores de materiais reutilizáveis e recicláveis, setor empresarial que atuam na política de logística reversa e membros convidados dos Ministérios do Meio Ambiente e Mudança do Clima (MMA); do Desenvolvimento e Assistência Social, Família e Combate à Fome (MDS); do Trabalho e Emprego (MTE); e das Cidades (MCid); bem como da Advocacia-Geral da União (AGU).

*       O grupo terá o prazo de 30 dias, a contar da data da publicação da portaria, para apresentar relatório final com proposta de ato normativo que contemple as contribuições dos atores envolvidos.

Trabalhista

* Ao assumir o MTE, Luiz Marinho defendeu nova legislação trabalhista, com o objetivo de aumentar a produtividade no Brasil. Durante a cerimônia de transmissão do cargo, realizada nesta terça-feira (3), o novo ministro do Trabalho e Emprego, Luiz Marinho (PT) avaliou que o caminho para as mudanças nas relações do trabalho do País está no crescimento da economia brasileira. Crítico da atual reforma, Marinho pretende dialogar com Governo, empresários e centrais sindicais, bem como com o Congresso Nacional, para modernizar os sistemas sindical e de relações do trabalho.

*       Dentre as propostas mencionadas pelo ministro, destacam-se (i) a preservação permanente do salário-mínimo acima da inflação; e (ii) a modernização do sistema sindical – sem a volta do imposto sindical – e das relações de trabalho para aproximar das melhores práticas existentes no mundo. Com informações de: DIAP <https://www.diap.org.br/index.php/noticias/noticias/91226-marinho-defende-nova-legislacao-trabalhista-ao-tomar-posse-no-mte>

Internacional

* Haddad diz que não existe proposta de moeda única para o Mercosul. O ministro da Fazenda, Fernando Haddad (PT), declarou nesta quinta-feira (5) não existir qualquer proposta para criação de uma moeda única entre os países do Mercosul, como chegaram a ventilar alguns interlocutores do governo. A afirmação foi dada à imprensa após a cerimônia de posse da ministra do Planejamento e Orçamento, Simone Tebet (MDB). O tema voltou à tona nesta semana após um encontro entre Haddad e o embaixador argentino no Brasil, Daniel Scioli. Segundo o Scioli, o tema foi discutido, sim, em encontro em Brasília com o ministro da Fazenda. Ainda, segundo apurado pelo Valor Econômico, a proposta havia sido discutida nos bastidores da campanha presidencial, tendo na figuro do novo secretário-executivo na Pasta, Gabriel Galípolo, um dos entusiastas. Com informações de: Valor Econômico <https://valor.globo.com/brasil/noticia/2023/01/05/haddad-diz-que-nao-existe-proposta-de-moeda-unica-para-o-mercosul.ghtml>

Novo Governo

* Lula toma posse para terceiro mandato como presidente da República. No último domingo, 1º de janeiro, o presidente Luiz Inácio Lula da Silva (PT) tomou posse do cargo de presidente da República do Brasil pelo terceiro mandato. As primeiras manifestações de Lula, enquanto líder da nação, trouxeram reiteradas críticas ao governo vencido nas urnas, em detrimento da indicação, com maior clareza, de quais serão as prioridades de seu terceiro mandato – para além das bandeiras tradicionais como o combate à fome e às disparidades sociais. Embora tenha prometido governar para toda a população, no Parlamento, procurou distinguir os parlamentares de sua base e aqueles que apoiam o ex-presidente. Acesse aqui <https://www.linkedin.com/feed/update/urn:li:activity:7017099177734082560>  o informativo elaborado pela Foco Consultoria, com a análise dos discursos do presidente eleito, assim como recortes dos pontos principais.

* Na 1ª reunião ministerial, Lula diz que governo tem ‘tarefa árdua’, prega boa relação com o Congresso e respeito à Constituição. Durante a abertura da primeira reunião ministerial de seu terceiro mandato, realizada nesta sexta-feira (6), o presidente Luiz Inácio Lula da Silva (PT) afirmou que o governo tem uma tarefa “árdua”, mas “nobre”, pregou boa relação com o Congresso e união para acabar com as “brigas familiares”. Ele também cobrou respeito ao meio ambiente, às leis e à Constituição. Durante o discurso, Lula destacou a importância de um bom relacionamento com o Legislativo. A audiência com os ministros, segundo o ministro da Secretaria de Relações Institucionais, Alexandre Padilha, tem o objetivo de “dar a partida” à nova gestão petista. Entre os temas que discutidos, estão a coordenação do governo, a situação das obras de cada ministério e as ações a serem tomadas, além da relação com estados e municípios. Com informações de: G1 Notícias <https://g1.globo.com/politica/noticia/2023/01/06/lula-faz-pronunciamento-na-1a-reuniao-ministerial.ghtml?utm_source=share-universal&utm_medium=share-bar-app&utm_campaign=materias>

* Cerimônias de transmissão de cargo de novos ministros ocorrem durante a semana. A primeira semana do novo Governo foi marcada pelas cerimônias de transferência de cargo para os novos ministros nomeados pelo presidente Lula (PT). A saber:

*       Foi empossado como ministro das Comunicações (MCom) Juscelino Filho, em cerimônia realizada em Brasília na segunda-feira (2). Lá, o novo chefe da pasta elencou as prioridades da nova gestão, que, entre outras, passarão por objetivos como a ampliação do acesso da população à internet, a maximização da incorporação do 5G no território nacional e a busca por uma relação harmônica e de confiança com a Agência Nacional de Telecomunicações (Anatel), especialmente no que tange as atividades de regulação e fiscalização da agência, Telebras e Correios. O ministro ainda destacou que buscará implementar as melhores práticas de simplificação, agilização e desburocratização de sistemas e tarefas na sua gestão, além de indicar que dará continuidade a programas que vinham sendo implementados até então. Estavam presentes na cerimônia o presidente da Anatel, Carlos Baigorri, e aliados políticos de Juscelino, como o deputado federal e presidente do União Brasil, Luciano Bivar.

*       Já Luciana Santos, tomou posse como ministra da Ciência, Tecnologia e Inovações (MCTI) nesta segunda-feira (2), se tornando a primeira mulher a chefiar a pasta. Durante seu discurso de posse, destacou que buscará recompor o orçamento do Ministério e dos recursos do Fundo Nacional de Desenvolvimento Científico e Tecnológico (FNDCT) por meio da revogação da decisão do governo Bolsonaro que contingenciou seus recursos (MPV 1136/2022 <https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2019-2022/2022/Mpv/mpv1136.htm> ). Além disso, a ministra também disse que a pasta ampliará o apoio a projetos estruturantes de complexos industriais-tecnológicos e de inovação em áreas estratégicas para o desenvolvimento do Brasil, em áreas como saúde, informação e comunicação digital, energia, alimentos e defesa, mobilizando de forma integrada variados instrumentos de apoio e fomento como o crédito, fundos de investimento, subvenção econômica e parcerias entre empresas e instituições de C&T. A ministra também confirmou que deverá rever o processo de liquidação da Centro Nacional de Tecnologia Eletrônica Avançada (Ceitec), estatal que produz chips eletrônicos. Estiveram presentes na cerimônia as Ministras da Saúde, Nísia Trindade, do Meio Ambiente, Marina Silva, e do Turismo, Daniela Carneiro, além de governadores, como Carlos Brandão (PSB-MA) e Jerônimo Rodrigues (PT-BA), o Presidente da Embratur, Marcelo Freixo, e o ex-Ministro da Ciência, Tecnologia e Inovações, Paulo Alvim.

*       Também na segunda-feira, tomou posse como ministra da Gestão e Inovação em Serviços Públicos (MGI), Esther Dweck, que destacou que buscará implementar iniciativas de inovação no serviço público, como a ampliação dos serviços digitais e o fortalecimento da central de compras única do Poder Executivo, além de dar início a debates relativos à uma reforma administrativa. Defendeu também a discussão do modelo de governança das estatais, argumentando que elas deveriam ser pensadas como agentes de desenvolvimento. Estiveram presentes na cerimônia a Secretária-Executiva da Casa Civil, Miriam Belchior, os Ministros da Igualdade Racial, Anielle Franco, dos Direitos Humanos, Silvio Almeida, do Planejamento, Simone Tebet, das Mulheres, Cida Gonçalves, do Desenvolvimento Agrário, Paulo Teixeira, o CGU, Vinícius Carvalho, o AGU, Jorge Messias, além de figuras como ex-presidente, Dilma Rousseff, e o ex-Ministro da Fazenda e do Planejamento, Nelson Barbosa.

*       Ainda, Fernando Haddad, foi empossado Ministro da Fazenda (MF), ocasião na qual declarou que planeja o envio de um projeto relativo a um novo regime fiscal ainda no primeiro semestre, pregou a harmonia entre políticas fiscal e monetária e determinou que sua meta é estabelecer um plano que garanta sustentabilidade econômica, social e ambiental. Haddad também disse que o governo federal não aceitará um resultado primário que não seja melhor que os R$ 220 bilhões de déficit previstos no Orçamento para 2023. Ele também defendeu a expansão do acesso a crédito e as negociações por uma reforma tributária. Participaram da cerimônia autoridades como a Ministra do Meio Ambiente e da Mudança Climática (MMA), Marina Silva, a Ministra do Planejamento, Simone Tebet, o Secretário de Relações Institucionais, Alexandre Padilha, entre outros membros do governo, além da equipe econômica do governo, que foi apresentada pelo ministro: Gabriel Galípolo (Secretaria-Executiva), Bernard Appy (Reforma Tributária), Anelise de Almeida (Procuradoria-Geral da Fazenda Nacional), Rogério Ceron (Tesouro Nacional), Guilherme Mello (Política Econômica), Robinson Barreirinhas (Receita Federal), Marcos Barbosa Pinto (Reformas Econômicas), Tatiana Rosito (Assuntos Internacionais) e Fernanda Santiago (Assessoria Jurídica).

*       Já na quarta-feira (4), o vice-presidente Geraldo Alckmin, tomou posse como ministro do Desenvolvimento, Indústria, Comércio e Serviços (MDIC). Durante o evento, Alckmin defendeu a importância da simplificação das regras do setor tributário para o desenvolvimento da indústria, de forma a favorecer a competitividade nacional, diminuindo o custo Brasil e melhorando o ambiente de negócios. Destacou também que o Brasil possui o potencial de se tornar “o grande protagonista do processo de descarbonização global”, indicando a prioridade que a agenda ambiental e climática terá na sua gestão e prometendo uma nova política industrial, em parceria com o Ministério do Meio Ambiente e Mudanças Climáticas (MMA) – de modo que o processo de reindustrialização seja pautado pelo desenvolvimento sustentável. Disse também que buscará diálogo com parceiros comerciais, especialmente os vizinhos, na tentativa de criar uma aliança produtiva na região. Além disso, afirmou que a pauta do MDIC passará pela “desburocratização, financiamento e promoção comercial, mais acordos comerciais e um esforço redobrado de derrubada de barreiras externas”. Em entrevista concedida após a cerimônia, Alckmin defendeu a necessidade de juros menores e disse que o Banco Nacional de Desenvolvimento Econômico e Social (BNDES) atuará nesse sentido, buscando facilitar o acesso a crédito, além de ressaltar que o governo buscará diminuir o prazo para concessão de patentes e marcas – atribuições do Instituto Nacional da Propriedade Industrial (INPI), que, assim como o BNDES, está vinculado à Pasta. Estiveram presentes o Presidente da República, Luiz Inácio Lula da Silva, e quase todo o primeiro escalão do governo federal, entre eles os ministros da Casa Civil, Rui Costa, do Planejamento, Simone Tebet, e do Meio Ambiente e Mudanças Climáticas, Marina Silva.

* Martinhão será secretário de Telecom e Wellisch, de Radiodifusão. O ministro Juscelino Filho (União Brasil), preferiu manter quadros técnicos com consolidada trajetória no setor e no governo para compor o Ministério das Comunicações (MCom), para ter mais tempo para atuar politicamente para unir o seu partido no Congresso Nacional em prol das ações do governo Lula. Assim, já está sacramentado que Maximiliano Martinhão será o secretário de Telecomunicações e Wilson Wellisch assumirá a Secretaria de Radiodifusão. A nomeação de ambos ainda está pendente.

*       Um dos principais projetos a ser tocado por Martinhão no segmento de telecomunicações será a Bolsa Internet, onde os recursos serão distribuídos para famílias de baixa renda terem acesso ininterrupto à internet. O financiamento do consumo é uma bandeira, inclusive, que já ingressou na pauta das maiores operadoras do país, e diferentes CEOs dessas empresas já expressaram, em entrevista ao Tele.Síntese, a defesa dessa causa. O grande desafio de Martinhão será equacionar os recursos para que essa ideia prospere e consiga ter a segurança de sua perenidade.

*       Já no caso de Wellisch, não deve haver significativa mudança no que já ocorre hoje na gestão e o maior programa deverá ser o avanço da TV digital para o interior do país, que enfrenta grandes dificuldades já que as emissoras, em sua maioria, foram instaladas com recursos das prefeituras. Com informações de: Telesíntese <https://www.telesintese.com.br/martinhao-sera-secretario-de-telecom-e-wellisch-de-radiodifusao/>

* MP encaminhada ao Congresso estabelece a organização básica dos órgãos da Presidência da República e dos Ministérios do Governo Lula. Foi publicada, em edição especial do Diário Oficial da União – DOU de 1º de janeiro, a Medida Provisória nº 1.154/2023 <https://www.in.gov.br/web/dou/-/medida-provisoria-n-1.154-de-1-de-janeiro-de-2023-455350581>  que estabelece a organização e competências dos diversos órgãos da administração federal, contemplando a Presidência da República e Ministérios. Ademais, transforma, cria e extingue órgãos e cargos de diversos ministérios, totalizando 37 pastas.

* Decretos aprovam as estruturas regimentais e os quadros demonstrativos dos Ministérios no novo Governo. Com o início oficial do mandato do presidente Lula (PT), foram publicados, nesta semana, diversos decretos que dispunham sobre a estrutura organizacional da nova composição ministerial. Dentre eles, destacam-se:

*       O Decreto nº 11.331/2023 <https://www.in.gov.br/web/dou/-/decreto-n-11.331-de-1-de-janeiro-de-2023-455352183> , que dispõe sobre a estrutura regimental e o quadro demonstrativo dos cargos em comissão, das funções de confiança e das gratificações do Gabinete de Segurança Institucional da Presidência da República (GSI);

*       Ainda, o Decreto nº 11.362/2023 <https://www.in.gov.br/web/dou/-/decreto-n-11.331-de-1-de-janeiro-de-2023-455352183>  aprova a estrutura regimental e o quadro demonstrativo dos cargos em comissão e das funções de confiança da Secretaria de Comunicação Social (Secom). Com efeito, o decreto institui, dentre outros, a Secretaria de Políticas Digitais no âmbito do Departamento de Distribuição Audiovisual, vinculado à nova Secom de Paulo Pimenta (PT/RS), a quem compete (I) formular e implementar políticas públicas para promoção da liberdade de expressão, do acesso à informação e de enfrentamento à desinformação e ao discurso de ódio na Internet, em articulação com o MJSP; (II) propor políticas relativas aos serviços digitais de comunicação; (III) apoiar medidas de proteção a vítimas de violação de direitos nos serviços digitais de comunicação, em articulação com o MJSP, MDH, MM e MIR; (IV) formular políticas para a promoção do pluralismo e da diversidade midiática e para o desenvolvimento do jornalismo profissional; (V) formular políticas para a promoção de conteúdo brasileiro no ambiente digital, em articulação com o MCult; (VI) formular e implementar políticas públicas para promoção do bem-estar e dos direitos da criança e do adolescente no ambiente digital, em articulação com o MDH; e (VII) formular, articular e implementar políticas públicas de educação e formação para o uso de serviços digitais de comunicação, em articulação com o MEC. A nova Secretaria contará, ainda, com dois departamentos sobre sua subordinação: o Departamento de Promoção da Liberdade de Expressão e o Departamento de Direitos na Rede e Educação Midiática;

*       Enquanto o Decreto nº 11.334/2023 <https://www.in.gov.br/web/dou/-/decreto-n-11.334-de-1-de-janeiro-de-2023-455351071> , que aprova a estrutura regimental e o quadro demonstrativo dos cargos em comissão e das funções de confiança do Ministério da Ciência, Tecnologia e Inovação (MCTI);

*       Já o Decreto nº 11.335/2023 <https://www.in.gov.br/web/dou/-/decreto-n-11.335-de-1-de-janeiro-de-2023-455350756> , aprovou a estrutura regimental e o quadro demonstrativo dos cargos em comissão e das funções de confiança do Ministério das Comunicações (MCom);

*       Além disso, com o Decreto nº 11.340/2023 <https://www.in.gov.br/web/dou/-/decreto-n-11.340-de-1-de-janeiro-de-2023-455353165>  fica aprovada a estrutura regimental e o quadro demonstrativo dos cargos em comissão e das funções de confiança do Ministério do Desenvolvimento, Indústria, Comércio e Serviços (MDIC);

*       Pelo Decreto nº 11.342/2023 <https://www.in.gov.br/web/dou/-/decreto-n-11.342-de-1-de-janeiro-de-2023-455351302> , foi aprovada a estrutura regimental e o quadro demonstrativo dos cargos em comissão e das funções de confiança do Ministério da Educação (MEC);

*       Ademais, o Decreto nº 11.344/2023 <https://www.in.gov.br/web/dou/-/decreto-n-11.344-de-1-de-janeiro-de-2023-455352949>  aprova a estrutura regimental e o quadro demonstrativo dos cargos em comissão e das funções de confiança do Ministério da Fazenda (MF);

*       Também foi aprovada, por meio do Decreto nº 11.345/2023 <https://www.in.gov.br/web/dou/-/decreto-n-11.345-de-1-de-janeiro-de-2023-455351218> , a estrutura regimental e o quadro demonstrativo dos cargos em comissão e das funções de confiança do Ministério da Gestão e da Inovação em Serviços Públicos (MGI);

*       O Decreto nº 11.347/2023 <https://www.in.gov.br/web/dou/-/decreto-n-11.347-de-1-de-janeiro-de-2023-455354183> , que aprova a estrutura regimental e o quadro demonstrativo dos cargos em comissão e das funções de confiança do Ministério da Integração e do Desenvolvimento Regional (MDR);

*       Ainda, com o Decreto nº 11.348/2023 <https://www.in.gov.br/web/dou/-/decreto-n-11.348-de-1-de-janeiro-de-2023-455353933> , fica aprovada a estrutura regimental e o quadro demonstrativo dos cargos em comissão e das funções de confiança do Ministério da Justiça e Segurança Pública (MJSP). Dentre outras modificações, passam a integrar a estrutura do Ministério a Autoridade Nacional de Proteção de Dados (ANPD) e o Conselho Nacional de Proteção de Dados Pessoais e da Privacidade (CNPD) como entidade vinculada e órgão colegiado, respectivamente;

*       Já a estrutura regimental e o quadro demonstrativo dos cargos em comissão e das funções de confiança do Ministério do Meio Ambiente e Mudança do Clima (MMA) foi aprovada pelo Decreto nº 11.349/2023 <https://www.in.gov.br/web/dou/-/decreto-n-11.349-de-1-de-janeiro-de-2023-455353423> ; e

*       Foi publicado, também, o Decreto nº 11.353/2023 <https://www.in.gov.br/web/dou/-/decreto-n-11.349-de-1-de-janeiro-de-2023-455353423> , que aprova a estrutura regimental e o quadro demonstrativo dos cargos em comissão e das funções de confiança do Ministério do Planejamento e Orçamento (MPO).

Administração Pública

* MTur aprova PDTIC para 2023-2027. Por meio da Portaria nº 1/2023 <https://www.in.gov.br/web/dou/-/portaria-se/mtur-n-1-de-2-de-janeiro-de-2023-455869132> , publicada nesta semana pelo Ministério do Turismo (MTur), foi comunicada a aprovação, pelo Comitê de Governança Digital e Segurança da Informação (CGDSI), do Plano Diretor de Tecnologia da Informação e Comunicações (PDTIC) do MTur para o período de 2023 a 2027. Acesse aqui <https://www.gov.br/turismo/pt-br/acesso-a-informacao/acoes-e-programas/pdtic/copy2_of_PDTIC_2023_2027_versao_final.pdf>  o documento na íntegra.

* Despacho do presidente determina a revogação de processo de privatização de empresas. Por meio de Despacho <https://www.in.gov.br/en/web/dou/-/despacho-do-presidente-da-republica-455351891> , o presidente Lula (PT) determinou a adoção de providencias para revogar os atos que dão andamento à privatização, dentre outras, das seguintes empresas, por qualificação no âmbito do Programa de Parcerias de Investimentos da Presidência da República (PPI) ou por inclusão da entidade no Programa Nacional de Desestatização (PND): (i) Empresa Brasileira de Correios e Telégrafos (ECT); (ii) Empresa de Tecnologia e Informações da Previdência (Dataprev); e (iii) Serviço Federal de Processamento de Dados (Serpro).

*       O ato justifica a revogação pela necessidade de assegurar uma análise rigorosa dos impactos da privatização sobre o serviço público ou sobre o mercado no qual está inserida a referida atividade econômica.

Orçamento

* Presidente do TCU consultará ministros para indicar nome a Tebet. Durante a cerimônia de posse da ministra Simone Tebet (Planejamento) desta quinta-feira (6), o ministro do Tribunal de Contas da União (TCU), ministro Bruno Dantas, declarou que irá consultar os demais ministros do tribunal para indicar ao Ministério do Planejamento um nome técnico para ocupar uma das diretorias da pasta. A afirmação foi em resposta ao pedido da ministra pela indicação de um de seus quadros.

*       Antes de aceitar o cargo, Tebet havia se reunido com Dantas, que sinalizou que Tebet poderia comandar um processo conhecido como “spending review”, pelo qual o governo realiza a revisão sistemática da qualidade dos gastos públicos, e que o TCU lhe ajudaria nisso. Com informações de: Valor Econômico <https://valor.globo.com/politica/noticia/2023/01/05/presidente-do-tcu-consultara-integrantes-do-tribunal-para-indicar-nome-a-diretoria-do-planejamento.ghtml>

Nomeações

* Novos Ministros são nomeados. Nesta semana, foram publicadas novas nomeações para cargos de Ministros de Estado do Governo Lula. A saber:

*       No âmbito da Presidência da República, foram nomeados:

*  Rui Costa dos Santos <https://www.in.gov.br/en/web/dou/-/decreto-de-1-de-janeiro-de-2023-455346361>  para ministro-chefe da Casa Civil, além de (i) Miriam Aparecida Belchior <https://www.in.gov.br/en/web/dou/-/decretos-de-1-de-janeiro-de-2023-455348817> , para exercer o cargo de secretária-executiva; e (ii) Marcus Benicio Foltz Cavalcanti <https://www.in.gov.br/en/web/dou/-/decretos-de-1-de-janeiro-de-2023-455348817> , para exercer o cargo de Secretário Especial do Programa de Parcerias de Investimentos;

*  Márcio Costa Macêdo <https://www.in.gov.br/web/dou/-/decreto-de-1-de-janeiro-de-2023-455343223>  para ministro-chefe da Secretaria-Geral, tendo sido exonerado <https://www.in.gov.br/web/dou/-/decreto-de-31-de-dezembro-de-2022-455342742>  Luiz Eduardo Ramos Baptista Pereira, além de Maria Fernanda Ramos Coelho <https://www.in.gov.br/en/web/dou/-/decretos-de-1-de-janeiro-de-2023-455348167>  como sua secretária-executiva da Secretaria-Geral;

*  Alexandre Rocha Santos Padilha <https://www.in.gov.br/en/web/dou/-/decreto-de-1-de-janeiro-de-2023-455346167>  para ministro-chefe da Secretaria de Relações Institucionais, além de Olavo Noleto Alves <https://www.in.gov.br/web/dou/-/decreto-de-1-de-janeiro-de-2023-455349215>  como seu secretário-executivo;

*  Paulo Roberto Severo Pimenta <https://www.in.gov.br/en/web/dou/-/decreto-de-1-de-janeiro-de-2023-455345674> , para ministro-chefe da Secretaria de Comunicação Social;

*  Marco Edson Gonçalves Dias <https://www.in.gov.br/en/web/dou/-/decreto-de-1-de-janeiro-de-2023-455346426> , para ministro-chefe do Gabinete de Segurança Institucional, tendo sido exonerado <https://www.in.gov.br/web/dou/-/decreto-de-31-de-dezembro-de-2022-455323784>  Augusto Heleno Ribeiro Pereira; e

*  Jorge Rodrigo Araújo Messias <https://www.in.gov.br/en/web/dou/-/decreto-de-1-de-janeiro-de-2023-455345477> , para exercer o cargo de advogado-geral da União, tendo sido exonerado <https://www.in.gov.br/web/dou/-/decreto-de-31-de-dezembro-de-2022-455324049>  Bruno Bianco Leal.

*       Ademais, foram nomeados ainda:

*  Geraldo José Rodrigues Alckmin Filho <https://www.in.gov.br/web/dou/-/decreto-de-1-de-janeiro-de-2023-455347456> , para o cargo de ministro do Desenvolvimento, Indústria, Comércio e Serviços, ficando exonerado do cargo que atualmente ocupa;

*  Simone Nassar Tebet <https://www.in.gov.br/web/dou/-/decreto-de-1-de-janeiro-de-2023-455347213> , para o cargo de ministra do Planejamento e Orçamento;

*  Esther Dweck <https://www.in.gov.br/en/web/dou/-/decreto-de-1-de-janeiro-de-2023-455343486> , para o cargo de ministra da Gestão e Inovação em Serviços Públicos, além de Cristina Kiomi Mori <https://www.in.gov.br/en/web/dou/-/decreto-de-1-de-janeiro-de-2023-455350349>  como sua secretária-executiva;

*  Luciana Barbosa de Oliveira Santos <https://www.in.gov.br/en/web/dou/-/decreto-de-1-de-janeiro-de-2023-455346565> , para o cargo de ministra da Ciência, Tecnologia e Inovação, tendo sido exonerado <https://www.in.gov.br/web/dou/-/decreto-de-31-de-dezembro-de-2022-455323946>  Paulo César Rezende de Carvalho Alvim, além de Absai de Souza Camargo <https://www.in.gov.br/en/web/dou/-/portaria-mcti-n-1.524-de-30-de-dezembro-de-2022-455357606> , para exercer o cargo em comissão executivo de coordenador-geral de Governança de Tecnologia da Informação do Departamento de Tecnologia da Informação, vinculado à Secretaria Executiva do Ministério (DTI/SE/MCTI). Além disso, foi designado <https://www.in.gov.br/en/web/dou/-/portaria-mcti-n-1.519-de-29-de-dezembro-de-2022-455357290>  Alcir Souza Tavares, para exercer o cargo de coordenador de Segurança de Redes da Coordenação-Geral de Infraestrutura e Segurança de Tecnologia da Informação (DTI/SE/MCTI);

*  Jose Juscelino dos Santos Rezende Filho <https://www.in.gov.br/en/web/dou/-/decreto-de-1-de-janeiro-de-2023-455343289> , para o cargo de ministro das Comunicações, além de Sonia Faustino Mendes <https://www.in.gov.br/web/dou/-/decreto-de-5-de-janeiro-de-2023-456336311>  para exercer o cargo de secretária-executiva, ficando dispensada do cargo de substituta de secretário nacional de Mobilidade e Desenvolvimento Regional e Urbano do Ministério do Desenvolvimento Regional (SMDRU/MDR);

*  Fernando Haddad <https://www.in.gov.br/en/web/dou/-/decreto-de-1-de-janeiro-de-2023-455346888> , para o cargo de ministro da Fazenda, tendo sido exonerado <https://www.in.gov.br/web/dou/-/decretos-de-31-de-dezembro-de-2022-455342941>  Paulo Roberto Nunes Guedes, além de (i) Gabriel Muricca Galípolo <https://www.in.gov.br/en/web/dou/-/decretos-de-1-de-janeiro-de-2023-455349498> , para exercer o cargo de secretário-executivo; (ii) Anelize Lenzi Ruas de Almeida, para exercer o cargo de procuradora-geral da Fazenda Nacional (PGFN); (iii) Robinson Sakiyama Barreirinhas, para exercer o cargo de secretário especial da Receita Federal do Brasil (RFB); (iv) Rogerio Ceron de Oliveira, para exercer o cargo de secretário especial do Tesouro e Orçamento; (v) Cláudia Lucia Pimentel Martins da Silva <https://www.in.gov.br/en/web/dou/-/portarias-de-2-de-janeiro-de-2023-455587098> , para exercer o cargo de subsecretária de Tributação e Contencioso da Subsecretaria-Geral da Receita Federal do Brasil da RFB; (vi) Gustavo Caldas Guimarães de Campos <https://www.in.gov.br/en/web/dou/-/portarias-de-2-de-janeiro-de-2023-455587098> , para exercer o cargo de subprocurador-Geral da Fazenda Nacional da PGFN; (vii) Adriana Gomes De Paula <https://www.in.gov.br/en/web/dou/-/portarias-de-2-de-janeiro-de-2023-455587098>  Rocha, para exercer o cargo de diretora de Gestão Corporativa da PGFN (viii) Daniel Fernandes Merli <https://www.in.gov.br/en/web/dou/-/portarias-de-2-de-janeiro-de-2023-455587098> , para exercer o cargo de diretor de Programa da Secretaria Especial de Desburocratização, Gestão e Governo Digital (SEDGG); (ix) Miriam Barbuda Fernandes Chaves <https://www.in.gov.br/en/web/dou/-/portarias-de-2-de-janeiro-de-2023-455587098> , para exercer o cargo de diretora de Programa da SEDGG; e (x) Carlos Higino Ribeiro de Alencar <https://www.in.gov.br/web/dou/-/portaria-mf-n-3-de-5-de-janeiro-de-2023-456338753>  para exercer o cargo de presidente do Conselho Administrativo de Recursos Fiscais (CARF).

*  Camilo Sobreira de Santana <https://www.in.gov.br/en/web/dou/-/decreto-de-1-de-janeiro-de-2023-455346780> , para o cargo de ministro da Educação, tendo sido exonerado <https://www.in.gov.br/web/dou/-/decreto-de-31-de-dezembro-de-2022-455344150>  Victor Godoy Veiga, além de Fernanda Mara de Oliveira Macedo Carneiro Pacobahyba <https://www.in.gov.br/en/web/dou/-/portarias-de-1-de-janeiro-de-2023-455354618> , para exercer o cargo de presidente do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educação (FNDE);

*  Flávio Dino de Castro e Costa <https://www.in.gov.br/web/dou/-/decreto-de-1-de-janeiro-de-2023-455347539> , para o cargo de ministro da Justiça e Segurança Pública, tendo sido exonerado <https://www.in.gov.br/web/dou/-/decreto-de-31-de-dezembro-de-2022-455324026>  Anderson Gustavo Torres, além de Ricardo Garcia Cappelli <https://www.in.gov.br/en/web/dou/-/decreto-de-1-de-janeiro-de-2023-455349412>  como seu secretário-executivo;

*  Jader Fontenelle Barbalho Filho <https://www.in.gov.br/en/web/dou/-/decreto-de-1-de-janeiro-de-2023-455346322> , para o cargo de ministro das Cidades;

*  Maria Osmarina Marina da Silva Vaz de Lima <https://www.in.gov.br/web/dou/-/decreto-de-1-de-janeiro-de-2023-455343497> , para o cargo de ministra do Meio Ambiente e Mudança do Clima;

*  Carlos Roberto Lupi <https://www.in.gov.br/web/dou/-/decreto-de-1-de-janeiro-de-2023-455343670> , para exercer o cargo de ministro da Previdência Social, tendo sido exonerado <https://www.in.gov.br/web/dou/-/decreto-de-31-de-dezembro-de-2022-455344640>  Jose Carlos Oliveira; e

*  Luiz Marinho <https://www.in.gov.br/web/dou/-/decreto-de-1-de-janeiro-de-2023-455347641> , para o cargo de ministro do Trabalho e Emprego.

* CNPq designa suplente ao CGI.br. Nesta semana, o Ministério da Ciência, Tecnologia e Inovação (MCTI) designou <https://www.in.gov.br/web/dou/-/portaria-interministerial-cc-pr/mcti/mcom-n-6.672-de-21-de-dezembro-de-2022-455588815>  Geraldo Sorte, como membro suplente para compor o Comitê Gestor da Internet no Brasil (CGI.br) na condição de representante do Conselho Nacional de Desenvolvimento Científico e Tecnológico (CNPq), em substituição a Thales Marçal Vieira Netto.

* MCTI promove alterações no quadro administrativo. Nesta semana, o Ministério da Ciência, Tecnologia e Inovação (MCTI) publicou diversas modificações no quadro de funcionários dos Departamentos de Articulação e Comunicação (DEACO) e de Promoção e Difusão da Ciência, Tecnologia e Inovação (DEPDI), vinculados à Secretaria de Articulação e Promoção de Ciência (SEAPC/MCTI). A saber:

*       Foi exonerada <https://www.in.gov.br/web/dou/-/portaria-mcti-n-33-de-5-de-janeiro-de-2023-456352614>  Daniela Moura Yoshida do cargo de coordenadora-geral de Articulação e Comunicação do DEACO;

*       Exonerada <https://www.in.gov.br/web/dou/-/portaria-mcti-n-34-de-5-de-janeiro-de-2023-456352586> , também, Debora Neves Seabra de Almeida do cargo de coordenadora de Ações Estratégicas da Coordenação-Geral de Articulação em Ciência Tecnologia e Inovação do DEACO;

*       Foi publicada, ainda, a exoneração <https://www.in.gov.br/web/dou/-/portaria-mcti-n-35-de-5-de-janeiro-de-2023-456353102>  de Daniel Guilherme Marques da Silva do cargo de coordenador-geral de Comunicação em Ciência Tecnologia e Inovação do DEACO;

*       Também foi exonerada <https://www.in.gov.br/web/dou/-/portaria-mcti-n-42-de-5-de-janeiro-de-2023-456352851>  Silvana Copceski Stoinski do cargo de coordenadora-geral de Popularização da Ciência, Tecnologia e Inovação do DEPDI; e

*       Por fim, foi dispensada <https://www.in.gov.br/web/dou/-/portaria-mcti-n-44-de-5-de-janeiro-de-2023-456352965>  Zeily Teles De Carvalho da função de coordenadora de Projetos e Espaços de Difusão, da Coordenação-Geral de Popularização da Ciência, Tecnologia e Inovação do DEPDI.

* MJSP promove alterações no quadro administrativo. Nesta semana, o Ministério da Justiça e Segurança Pública (MJSP) publicou duas modificações no quadro de funcionários da Diretoria de Tecnologia da Informação e Comunicação da Secretaria-Executiva (DTIC/SE/MJSP). A saber:

*       Foi dispensado <https://www.in.gov.br/web/dou/-/portaria-de-pessoal-se/mjsp-n-2-de-2-de-janeiro-de-2023-456368154>  Leonardo Garcia Greco da função de coordenador-geral de Infraestrutura e Serviços; e

*       Ainda, foi dispensado <https://www.in.gov.br/web/dou/-/portaria-de-pessoal-se/mjsp-n-2-de-2-de-janeiro-de-2023-456368154>  Leonardo Bueno de Melo da função de coordenador-geral de Gestão de Governança de Tecnologia da Informação e Comunicação.

* MRE indica novo presidente da Apex-Brasil. Foi publicada, nesta semana, a indicação <https://www.in.gov.br/web/dou/-/despacho-do-presidente-da-republica-455836197>  de Jorge Ney Viana Macedo Neves, para exerce o cargo de presidente da Diretoria Executiva da Agência de Promoção de Exportações do Brasil (Apex-Brasil), vinculada ao Ministério das Relações Exteriores (MRE), tendo sido exonerado <https://www.in.gov.br/web/dou/-/decreto-de-3-de-janeiro-de-2023-455836278>  Augusto Souto Pestana.

* Secretário-Executivo da Fazenda é designado representante substitutivo nas reuniões do CONFAZ. Foi designado <https://www.in.gov.br/web/dou/-/portaria-mf-n-1-de-5-de-janeiro-de-2023-456354977>  Gabriel Muricca Galípolo, secretário-executivo do Ministério da Fazenda para, na ausência do ministro, representar o Governo Federal e presidir as reuniões do Conselho Nacional de Política Fazendária (CONFAZ).

Agendas de Destaque

* O ministro Fernando Haddad (Fazenda) participou, na terça-feira (3), de reunião com o embaixador da Argentina em Brasília, Daniel Scioli. Um dos temas do encontro foi a discussão acerca da criação de uma moeda comum para o Mercosul. Além disso, trataram de integração energética e financeira entre Brasil e Argentina, assim como da construção de uma agenda que permita avanço na relação comercial entre os dois países.

* Na quarta-feira (4), o Ministro Juscelino Filho (Comunicações) se reuniu com o governador do Amazonas, Wilson Lima (União/AM). Na ocasião, o governador solicitou a aceleração de programas que levam internet e ampliação de canais de TV e rádio no estado, como o Norte Conectado, programa que busca expandir a infraestrutura de comunicações na região.

* Já a Ministra Luciana Santos (MCTI) se reuniu com o presidente da Fundação de Amparo à Pesquisa do Tocantins, Márcio Silveira, na quinta-feira (5). O lançamento do Parque Tecnológico no Tocantins e novos editais de CTI&I foram alguns dos temas discutidos no encontro. Márcio solicitou à Ministra uma maior aplicação de recursos aos estados da região Norte.

Atividades da Assespro Nacional

destaques da Semana (19 a 23.12.2022) – GERAL – ASSESPRO

O presidente da Federação Assespro, Ítalo Nogueira, participou, nesta quarta-feira (21), da reunião do Conselho Administrativo da Softex, que contou, também, com a presença, dentre outros, do ministro Paulo Alvim (MCTI); do deputado Vitor Lippi (PSDB/SP); e do diretor-presidente da Softex, Ruben Arnoldo Soto.

Proteção de Dados

  • Conselho de Proteção de Dados divulga relatório de atividades de 2022.
  • LGPD: arquivado projeto que visa prorrogação da entrada em vigor de dispositivos.

Segurança Cibernética

  • Coordenação-Geral de Fiscalização da ANPD divulga novo formulário para envio de Comunicados de Incidentes de Segurança.
  • ITI aprova revisão e a consolidação do Cadastro de Agentes de Registro (CAR) da ICP-Brasil.

Educação

  • Vai à sanção projeto que institui o Plano Nacional de Educação Digital
  • Fórum Nacional da Educação apresenta relatório das atividades da Conae 2022.
  • Mídias Sociais
  • Milícias digitais não influenciaram eleições, diz presidente do TSE.

PD&I

  • Promulgados vetos rejeitados de projeto que instituiu o Programa Renovar
  • Embrapii anuncia R$ 45 milhões para novos projetos de inovação
  • SETEC disciplina a implantação, funcionamento e política de fomento dos Polos de Inovação nos Institutos Federais.

Economia & Tributário

  • Reforma Tributária: Comissão Especial aprova relatório de projeto que altera o Sistema Tributário Nacional.
  • Publicada MP que amplia o prazo de vigência do crédito presumido e do regime de consolidação.
  • Debatedores apoiam atuação do Fisco na cobrança de créditos tributários.
  • Promulgados vetos derrubados de Lei Complementar que reduz tributos sobre combustíveis e energia elétrica.
  • RFB consolida regras para apuração, a cobrança, a fiscalização e arrecadação das contribuições sociais
  • RFB institui o Programa Selo Digital “Seu imposto foi aplicado aqui”.
  • Vai ao Senado projeto que dispõe sobre o código de defesa do empreendedor
  • RFB altera procedimentos para parcelamento de débitos com a Fazenda Nacional.
  • Designada relatora de projeto que facilita o acesso de crédito a MPEs dirigidas por mulheres.
  • Sancionada Lei sobre criptoativos.
  • João Accioly, da CVM, critica Lei dos Criptoativos e diz que marco traz insegurança e conceitos errados.
  • MD atualiza Lista de Produtos de Defesa sujeitos a tratamento administrativo no exterior.
  • Comissão aprova regra para tributação de lucro de pessoas físicas com empresas offshore.
  • Vai ao Senado projeto que institui a Política Nacional de Apoio e Incentivo à Pecuária Leiteira (PNAPL).
  • ME e MCTI altera PPBs para Monitores de Energia Elétrica, Baseados em Técnica Digital e Smart Label.

Trabalhista

  • Promulgados trechos vetados da Lei que institui o Programa Emprega + Mulheres e Jovens.
  • MTP publica Portaria com alterações de relações trabalhistas.

Política

  • Governo de Transição: Anunciadas futuras autoridades

Internacional

  • ANATEL disciplina o cumprimento de Resoluções do Mercosul relacionadas às telecomunicações no Brasil.
  • Administração Pública
  • GSI aprova o Plano de Gestão de Incidentes Cibernéticos para a administração pública federal.
  • CREDEN altera constituição de GTs de Segurança de Infraestruturas Críticas do Conselho de Governo.
  • Decreto estabelece exclusividade à Telebras para implementação de rede privativa de comunicações do Governo Federal
  • Promulgada emenda constitucional que proíbe a imposição e a transferência de encargos financeiros decorrentes da prestação de serviço público.

Orçamento

  • Orçamento é aprovado pelo Congresso Nacional.
  • PEC da Transição é promulgada pelo Congresso e publicada no DOU.
  • Promulgada Resolução que amplia transparência na sistemática de apresentação das emendas de relator.
  • Promulgados trechos vetados da PLDO 2023.
  • Aprovado projeto que flexibiliza remanejamento de recursos do Orçamento.
  • Vai à sanção projeto de crédito para entidades e órgãos públicos.
  • Sancionada Lei que abre crédito ao FUST.
  • Apex-Brasil aprova Orçamento-Programa para 2023.

Consultas & Audiências Públicas

  • Dataprev abre consulta pública sobre alternativas para contratação de Solução de Inteligência Artificial.
  • SEDGG irá realizar audiências públicas sobre pregões para contratação de empresas para desenvolvimento de software.
  • Anatel abre consultas públicas sobre Procedimentos de Ensaio para Avaliação da Densidade de Potência de Produtos para Telecomunicações e sobre Requisitos Técnicos Operacionais.

Nomeações

  • Exonerado ministro das Comunicações.
  • MCTI exonera secretário de Estruturas Financeiras e de Projetos.
  • ME promove alterações em seu quadro administrativo.

Agendas de Destaque

  • ➢ O ministro Victor Godoy (Educação) reuniu-se, nesta semana, com membros do Fórum Nacional de Educação (FNE) para entrega do documento oficial do relatório final da 4ª Conferência Nacional de Educação. Godoy reuniu-se também com representantes da embaixada da Índia no Brasil para tratar de projetos na educação
    ➢ Já o ministro Paulo Alvim (MCTI), participou da 78ª Reunião do Conselho de Administração da SOFTEX. Alvim reuniu-se, ainda, com representante da Ensílica Semicondutores para tratar sobre semicondutores; e com representantes do Parque Científico e Tecnológico da PUCRS, para falar sobre a Centro Nacional de Tecnologia Eletrônica Avançada (CEITEC).

ASSESPRO | Destaques da Semana (de 31 de outubro a 4 de novembro de 2022)

Destaques da Semana (31.10 a 04.11) – ASSESPRO

Nesta Edição

 

 

Educação

  • Conselho Diretor aprova piloto para conectividade nas escolas. O Conselho Diretor da Agência Nacional de Telecomunicações (ANATEL) aprovou, em reunião realizada nesta quinta-feira (3), projeto-piloto que levará internet em banda larga a 177 escolas públicas de educação básica até março de 2023, com um investimento previsto em de R$ 3,1 bilhões assumido pelas prestadoras vencedoras da licitação de faixas de frequência destinadas à quinta geração do serviço móvel (5G). A lista final de escolas que fazem parte do projeto-piloto foi elaborada considerando-se a totalidade das escolas públicas dos municípios com maior pontuação, sendo dois municípios por região do País, em diferentes Unidades da Federação. Deverão ser contempladas todas as etapas do atendimento da escola conforme o disposto na Portaria Anatel nº 2347/2022, incluindo rede até a escola (última milha); banda larga; rede interna; laboratório de informática móvel, com os equipamentos necessários; e energia elétrica.
    • Foram critérios para a seleção: (i) o Índice de Desenvolvimento Humano Municipal (IDH-M); (ii) o percentual de alunos desconectados; (iii) a densidade do Serviço de Comunicação Multimídia (SCM), e (iv) a localização diferenciada, que engloba comunidades indígenas, comunidades remanescentes de quilombo ou em assentamentos rurais. Com informações de: ASCOM ANATEL

Economia & Tributário

  • CGSN define procedimentos para registro de fases e resultados de contencioso do Auto de Infração e Notificação Fiscal. Foi publicado, no Diário Oficial da União – DOU desta quinta-feira (3), a Portaria nº 86/2022 do Comitê Gestor do Simples Nacional (CGSN), vinculado à Secretaria Especial da Receita Federal do Brasil do Ministério da Economia (RFB/ME). O ato define os procedimentos para registro das fases e resultados do contencioso do Auto de Infração e Notificação Fiscal (AINF), emitido por meio do Sistema única de Fiscalização, Lançamento e Contencioso (Sefisc), conforme segue: (I) AINF lavrado pela Receita Federal do Brasil, o registro será feito pelo Sief Processo, independente da fase processual; ou (II) AINF lavrado por Estado, Distrito Federal ou Município, deverá ser utilizado, conforme o caso: (i) aplicativo Sefisc-Contencioso no Portal do Simples nacional para registro, pelo próprio ente federado, da apresentação de questionamento total de 1ª instância; (ii) um dos formulários-padrão constantes dos Anexos a esta Portaria, para o ente federado informar à Equipe Nacional de Integração das Administrações Tributárias, a quem caberá efetuar o registro no Sefisc dos seguintes atos:
    • apresentação de questionamento parcial de 1ª instância; apresentação de questionamento nas demais instâncias; decisões de quaisquer instâncias; e ocorrência de outras informações processuais que possam alterar a exigibilidade do crédito tributário.
  • PGFN prorroga edital para transação de contencioso tributário de pequeno valor no âmbito do Simples Nacional. Foi publicado, no âmbito da Procuradoria-Geral da Fazenda do Ministério da Economia (PGFN/ME), o Aviso de Prorrogação Edital PGFN nº 9/2022, que prorroga, até às 19h do dia 30 de dezembro, o Edital nº 1/2022, que visa transação no contencioso tributário de pequeno valor relativo ao processo de cobrança do regime especial unificado de arrecadação de tributos e contribuições devidos por microempresas e empresas de pequeno porte (Simples Nacional) inscritos em dívida ativa.
    • O serviço possibilita ao contribuinte pagar os débitos inscritos em dívida ativa da União com benefícios, como entrada reduzida e descontos sobre o valor total. Essa modalidade abrange débitos inscritos a mais de um ano na data da adesão e apenas débitos inscritos em dívida ativa há mais de 1 ano, cujo valor consolidado seja igual ou inferior a 60 salários-mínimos. Mais informações podem ser acessadas na página do Edital original.
  • PGFN prorroga prazos para ingresso nos Programas de renegociação de débitos do Simples Nacional. Complementarmente, a PGFN/ME publicou, também nesta semana, a Portaria nº 9.444/2022 para prorrogar os prazos para ingresso no Programa de Retomada Fiscal e no Programa de Regularização Fiscal de débitos do Regime Especial Unificado de Arrecadação de Tributos e Contribuições devidos pelas Microempresas e Empresas de Pequeno Porte (Simples Nacional). Com a medida, o prazo para negociação dos débitos inscritos em dívida ativa, passa de 30 de novembro de 2021 para até 31 de outubro de 2022. Além disso, estabelece que os optantes por outras modalidades de transação ou parcelamento poderão renegociar os débitos nos termos desta Portaria, desde que desistam do acordo anterior até 30 de novembro de 2022.
    • Outra modificação é a possibilidade dos contribuintes com acordos de transação em vigor no âmbito da PGFN poderem solicitar a repactuação da respectiva modalidade para inclusão de outros débitos inscritos em dívida ativa da União e do Fundo de Garantia do Tempo de Serviço (FGTS), até 30 de dezembro de 2022.
  • Pronampe: SEPEC estabelece novas condições para contratação de operações de crédito. A Secretaria Especial de Produtividade e Competitividade do Ministério da Economia (SEPEC/ME) alterou, por meio da Portaria nº 9.354/2022, a Portaria que estabelece condições para a contratação de operações de crédito no âmbito do Pronampe, instituído pela Lei n° 13.999/2020. Com a medida, fica determinado que as instituições financeiras participantes do Pronampe poderão formalizar operações de crédito no âmbito do Programa com o prazo máximo para pagamento das operações não deve excedendo 72 meses.
    • O prazo máximo compreende: (I) prazo original de pagamento; (II) carência; (III) prorrogações; e (IV) suspensões. Além disso, veda a celebração de aditivo que aumente a taxa de juros pactuada originalmente. As prorrogações e suspensões poderão ser pactuadas entre o tomador e as instituições financeiras participantes do Pronampe, se: (i) admitidas na política de crédito da instituição financeira, e (ii) realizadas simultaneamente aos demais créditos do tomador na instituição financeira contratante.
  • Comissão Especial do STF realiza nova reunião acerca da arrecadação do ICMS. Nesta sexta-feira (3), a comissão especial no âmbito do Supremo Tribunal Federal (STF) realizou nova reunião com representantes dos Estados e da União acerca da mediação sobre a limitação da alíquota do Imposto sobre Operações Relativas à Circulação de Mercadorias e sobre Prestações de Serviços de Transporte Interestadual e Intermunicipal e de Comunicação (ICMS) de combustíveis, energia elétrica, telecomunicações e transporte coletivo, prevista em dispositivo da Lei Complementar nº 192/2022. A lei determina a observância das estimativas de evolução do preço dos combustíveis na definição da alíquota fixa do imposto, de modo que não haja ampliação do de sua participação proporcional no preço final ao consumidor. As partes seguem sem acordo, ainda assim, houve convergência sobre a continuidade das discussões. Na ocasião:
    • Estados defenderam a competência exclusiva do Conselho Nacional de Política Fazendária (Confaz) para definir alíquotas e formas de tributação do ICMS sobre os combustíveis; propuseram, também, a compensação imediata das perdas de arrecadação ocorridas a partir de julho de 2022 com as parcelas a vencer das dívidas estaduais com a União, inclusive aquelas relativas as perdas pela redução tributária sobre gás natural, energia elétrica, comunicações e transportes; e solicitaram ainda que os governos eleitos indiquem nomes para participar das negociações.
    • Por sua vez, a União contestou os alegados prejuízos na receita, argumentando que no acumulado de janeiro a agosto de 2022, comparado com o mesmo período do ano anterior, houve um aumento de arrecadação dos Estados.
    • Até o dia 10 de novembro, os entes subnacionais deverão apresentar propostas de metodologia para a definição da forma de compensação das perdas decorrentes da redução da arrecadação do ICMS. Não havendo acordo, nova rodada de debates deve ocorrer no dia 14 de novembro às 14h.
  • CARF realiza VIII Seminário de Direito Tributário e Aduaneiro. Nesta semana, o Conselho Administrativo de Recursos Fiscais (CARF), vinculado ao Ministério da Economia (ME), realizou seu VIII Seminário de Direito Tributário e Aduaneiro. Dentre os temas debatidos, destacam-se “Tributação sobre o lucro: perspectivas”“Tributação das empresas transnacionais” e “Preço de Transferência no Brasil”. Durante a abertura do evento o secretário especial da Receita Federal do Brasil (RFB/ME), Júlio Cesar Vieira Gomes, anunciou que deverá ser firmado, ainda em novembro, acordo bilateral entre o Reino Unido e o Brasil para evitar a bitributação. A medida visa reduzir litígios e simplificar o sistema tributário. A esse novo acordo, segundo o secretário, somam-se outros 14 acordos de mesma natureza. Gomes defendeu que, enquanto não sai a reforma tributária, o fisco tem atuado no aprofundamento de medidas que possam conectar a instituição aos interesses públicos mais amplos da sociedade. Ele citou como exemplo a existência de grupo específico instituído na Receita Federal para buscar as interpretações mais razoáveis dos atos normativos no campo tributário.
    • Outra temática foi a “Evolução da gestão de precedentes no STJ – Dos recursos repetitivos à relevância da questão federal”, palestrado pela ministra do Superior Tribunal de Justiça (STJ), Assusete Magalhães. Dentre outros, a ministra defendeu uma reforma tributária ampla.
    • Já no painel “Tributação das empresas transnacionais – Tributação de Lucros no Exterior”, que contou com a participação do procurador-geral adjunto da Consultoria de Produtividade, Competitividade e Comércio Exterior (Comex) da Procuradoria-Geral da Fazenda Nacional (PGFN), Mário Augusto Carboni, o procurador explicou a importância do debate para a aplicação das regras aos cargos concretos analisados pelo Carf, alcançando o verdadeiro sentido dos tratados internacionais para evitar a dupla tributação, sem descuidar da efetiva fiscalização e justa arrecadação. Ele apontou que a tributação da renda é tema complexo, tanto no regramento doméstico como na legislação de direito tributário internacional. Com informações de: ASCOM ME e ASCOM ME
  • GECEX zera Imposto de Importação sobre BITs. Por meio da Resolução nº 416/2022, publicada nesta semana pelo Comitê-Executivo de Gestão da Câmara de Comércio Exterior do Ministério da Economia (GECEX/ME), ficam zeradas as alíquotas do Imposto de Importação (II) incidentes sobre, dentre outros, os seguintes Bens de Informática e Telecomunicações (BIT): (I) unidades de armazenamento microprocessado para centralização e compartilhamento de arquivos (NCM 8471.50.10); (II) unidades para máquinas de processamento de dados industriais (NCM 8471.80.00); (III) placa-mãe com chipset H610 com soquete LGA 1700 (NCM 8473.30.41); e (IV) bandejas de servidores para uso em racks de rede em aplicações de telecomunicação (NCM 8471.50.10).
    • Além disso, remove itens de resolução anterior que versava sobre o mesmo tema, dentre os quais destacamos: (i) computadores de placa única para aplicações embarcadas, dotada de processador com arquitetura X86, 1GB a 4GB de memória RAM, 4 portas USB 2.0 (NCM 8471.50.90); e (ii) Equipamentos de limpeza de ataques DDoS, com capacidade de realização de contramedidas de camada 7 OSI, baseadas em análises comparativas, imediatas e estatísticas, do tráfego dos ataques DDoS (NCM 8517.62.59).

Consumidor

  • Apresentado parecer a projeto sobre agendamento de entrega de produto e prestação de serviços. O deputado Patrus Ananias (PT/MG) apresentou, nesta semana, no âmbito da Comissão de Constituição e Justiça e Cidadania (CCJC) da Câmara dos Deputados, novo parecer ao PL 8450/2017 (oferecimento ao consumidor de data e turno para agendamento de entrega de produto e de prestação de serviço). A matéria está pronta para entrar na pauta de votações. Caso aprovada, deverá ser analisada, ainda, pelas Comissões de Desenvolvimento Econômico, Indústria, Comércio e Serviços (CDEICS) e de Defesa do Consumidor (CDC) antes de ir ao Plenário.
  • MJSP altera Portaria que regulamenta o processo de classificação indicativa de competições e eventos de jogos eletrônicos abertos ao público. Por meio da Portaria nº 201/2022, publicada nesta semana pelo Ministério da Justiça e Segurança Pública (MJSP), fica modificada a Portaria que regulamenta o processo de classificação indicativa de que tratam o art. 74 da Lei nº 8.069/1990, o art. 3º da Lei nº 10.359/2001, e o art. 11 da Lei nº 12.485/2011. A medida estabelece, dentre outros, que as competições ou eventos realizados entre usuários de jogos eletrônicos, transmitidos, televisionados ou abertos ao público, deverão apresentar a classificação indicativa completa equivalente ao jogo ou aplicativo exibido. A medida entra em vigor em 10 de novembro de 2022.

Saúde

  • E-SUS Linha da Vida: plataforma do Ministério da Saúde vai reunir dados de vigilância e saúde da população brasileira. Foi apresentado, durante o seminário “Sistemas de Informação no Cenário Pós-Pandemia: Inovações e Perspectivas”, promovido pelo Ministério da Saúde (MS), nesta semana, a nova plataforma e-SUS Linha da Vida, que visa unificar informações já coletadas em diferentes sistemas de notificação. Conforme divulgado, a plataforma, que vem sendo concluída em fases, deve ser concluída em até três anos. Para o ministro da Saúde, Marcelo Queiroga, a plataforma é uma importante ferramenta de acesso à informação para esta e as próximas gerações. “Durante a pandemia da Covid-19, vimos a importância de ter dados confiáveis. Eles são fundamentais para a tomada de decisão. Os dados são dos brasileiros e a responsabilidade de guardá-los com segurança é do Ministério da Saúde. Este é um legado que a atual gestão deixa para o futuro da saúde pública”, declarou. Com informações de: ASCOM MS
  • CFM disciplina o uso de tecnologias de comunicação na avaliação médico pericial. O Conselho Federal de Medicina (CFM) publicou, nesta semana, a Resolução nº 2.325/2022 para definir e disciplinar o uso de tecnologias de comunicação na avaliação médico pericial. A medida se aplica a qualquer atividade que se utiliza da metodologia médico-legal e pericial para confecção de laudos, pareceres e notas técnicas com objetivo médico-legal, independentemente do âmbito administrativo, judicial ou particular.
    • No que se refere ao uso de Telemedicina para realização de avaliações periciais, o ato normativo determina que sua utilização deverá ser de caráter excepcional, em situações específicas e pontuais, conforme, entre outros, os seguintes casos: (i) morte do periciado; (ii) a perícia indireta ou documental pode se referir apenas a objeto que não envolva avaliação de dano pessoal, as capacidades e a invalidez ou que seja de natureza médico legal; (iii) juntas médicas periciais; e (iv) Prova Técnica Simplificada (PTS).
    • Especifica, ainda, que a análise de conformidade de documentos médicos por meio de recursos tecnológicos não caracteriza perícia médica uma vez que não há parecer médico conclusivo, mas apenas verificação de verossimilhança das informações.
    • A Resolução prevê, também, que pessoas jurídicas que prestarem serviços de perícia médica por telemedicina, plataformas de comunicação e arquivamento de dados deverão ter sede estabelecida em território brasileiro e estarem inscritas no Conselho Regional de Medicina do Estado onde estão sediadas, com a respectiva responsabilidade técnica de médico com especialidade registrada (RQE) em Medicina Legal e Perícia Médica regularmente inscrita no Conselho. Esta resolução entra em vigor 30 dias após sua publicação.

Trabalhista

  • Relator apresenta parecer ao projeto do Estatuto do Aprendiz na próxima quinta. Foi agendada, para a próxima quinta-feira (10), a leitura do parecer ao PL 6461/2019 (Estatuto do Aprendiz) no âmbito da Comissão Especial da Câmara dos Deputados que analisa a matéria, a ser apresentado pelo relator, deputado Marco Bertaiolli (PSD-SP). Caso aprovada, a matéria seguirá para análise do Senado Federal, salvo se apresentado recurso para deliberação em Plenário. Com informações de: Agência Câmara

Transportes

  • Desestatização do Porto de Santos trará investimentos e aumentará concorrência, diz ministro. Nesta semana, o ministro Marcelo Sampaio (Infraestrutura) participou de audiência pública realizada pelo Tribunal de Contas da União (TCU) para discutir o processo de desestatização do Porto de Santos, que prevê cerca de R$ 20,3 bilhões em investimentos privados. Segundo Sampaio, este é um passo importante para manter e expandir as operações do maior terminal portuário da América Latina. A expectativa é que a publicação do edital de licitação e o leilão ocorram ainda em 2022. Com informações de: ASCOM MInfra

Internacional

  • Vai ao Senado texto de Acordo entre Brasil e Emirados Árabes Unidos sobre Coordenação e Assistência Mútua em Matéria Aduaneira. Nesta terça-feira (1º), o Plenário da Câmara dos Deputados aprovou, em sessão deliberativa extraordinária, o PDL 331/2021 (Acordo entre o Governo da República Federativa do Brasil e o Governo dos Emirados Árabes Unidos sobre Cooperação e Assistência Mútua em Matéria Aduaneira). O acordo bilateral visa assegurar a correta aplicação das legislações aduaneiras de cada uma das partes e garantir a segurança da cadeia logística internacional, bem como prevenir, detectar, investigar e combater infrações aduaneiras. O intercâmbio entre os dois países poderá ser recusado caso a parte requerida entenda que possa ser prejudicial à soberania, segurança ou qualquer outro interesse essencial do Estado. O acordo assegura ainda a confidencialidade das informações e a proteção aos dados pessoais. A matéria vai ao Senado Federal.

Política

  • Líderes apostam em diálogo entre Congresso e governo eleito. Após o resultado da apuração das urnas, no início da semana, a avaliação de líderes da base aliada do atual governo e da oposição é de que a melhor alternativa para que o próximo governo consiga apoio para aprovação de projetos importantes no Congresso deva ser o diálogo amplo com partidos. Segundo o líder da bancada do PT na Câmara dos Deputados, deputado Reginaldo Lopes (MG), o partido pretende apresentar “um conjunto programático de ações para reconstruir o Brasil e estabelecer uma aliança com setores e partidos que apoiaram Bolsonaro, no desafio de chamar para ajudar nesse processo de travessia de reconstrução do País”. Lopes também afirmou que o próximo governo irá manter diálogo com o presidente da Casa, deputado Arthur Lira (PP/AL), sobre a nova agenda para o país. Mencionou, especificamente, a Reforma Tributária. Ele ressaltou, ainda, a necessidade de reconstruir o papel do Estado e a qualidade das políticas públicas em áreas como educação e industrialização, dentre outras. Com informações de: Agência Câmara

Administração Pública

  • Decreto regulamenta dispositivo da Lei de Licitações. Foi publicado, no Diário Oficial da União – DOU desta segunda-feira (31), o Decreto nº 11.246/2022, que regulamenta as regras relativas à atuação do agente de contratação e da equipe de apoio, ao funcionamento da comissão de contratação e à atuação de fiscais e gestores de contratos de que trata a Lei de Licitações (Lei nº 14.133/2021). O decreto estabelece, dentre outros, que o agente de contratação e o respectivo substituto serão designados pela autoridade competente, em caráter permanente ou especial, nas licitações que envolvam bens ou serviços especiais, o agente de contratação poderá ser substituído por comissão de contratação formada por, no mínimo, três membros, designados pela autoridade máxima do órgão ou da entidade, ou por quem as normas de organização administrativa estabelecerem. Entre as atribuições do agente de contratação, destacam-se (I) a negociação de condições mais vantajosas com o primeiro colocado; (II) a indicação do vencedor do certame; e (III) a condução dos trabalhos da equipe de apoio.
    • No que se refere à modalidade diálogo competitivo, a comissão de contratação será composta por, no mínimo, três membros que sejam servidores efetivos ou empregados públicos pertencentes aos quadros permanentes da administração pública, admitida a contratação de profissionais para o assessoramento técnico. Já nas contratações que envolvam bens ou serviços especiais cujo objeto não seja rotineiramente contratado pela administração, poderá ser contratado, por prazo determinado, serviço de empresa ou de profissional especializado para assessorar os agentes públicos responsáveis pela condução.
    • Ademais, prevê a designação, pela autoridade máxima do órgão ou da entidade ou por quem as normas de organização administrativa indicarem, equipe de apoio para auxiliar o agente de contratação ou a comissão de contratação na licitação, bem como os requisitos a serem observados para sua designação. Tais requisitos aplicam-se, ainda, à designação da Comissão de Contratação, Equipe de apoio e dos Gestores e Fiscais de contratos, assim como a forma de indicação. As regras entraram em vigor em 1º de novembro de 2022.
  • Emmanoel Campelo deixa o Conselho Diretor da Anatel. Encerrou-se o mandato de Emmanoel Campelo como conselheiro do Conselho Diretor da Agência Nacional de Telecomunicações (ANATEL). Campelo será substituído pelo superintendente de planejamento e regulação, Nilo Pasquali. Com informações de: Teletime

Orçamento

  • CG-FUST divulga Plano de Aplicação de Recursos para 2022-2024. O Conselho Gestor do Fundo de Universalização dos Serviços de Telecomunicações (CG-Fust), divulgou, nesta semana, o Plano de Aplicação de Recursos do Banco Nacional de Desenvolvimento Econômico e Social (BNDES) para o Fust, referente ao triênio 2022-2024, elaborado pelo BNDES. Em suma, são previstos investimentos que totalizam R$ 2,47 bilhões para o referido período, visando subsidiar projetos de (i) ampliação do acesso das escolas públicas à internet banda larga; e (ii) expansão, uso e melhoria das redes e serviços de telecom. Para além disso, o Plano de Aplicação também define diretrizes que nortearão o crivo do BNDES sobre os projetos a serem apoiados, observando, por exemplo: maximizar o volume de escolas a serem atendidas; e priorizar vazios de conectividade, com especial foco em áreas rurais e com atendimento inadequado.
    • No documento, a instituição destaca que há um percentual elevado (90%) de escolas conectadas, embora uma significante parte (22%) das rurais não possuam internet. Ainda, uma vultosa parcela das escolas tem “acesso deficiente” (sem fibra óptica) de conectividade (48%), com preponderância na área rural (91%). Neste cenário, o calendário de aporte financeiro prevê R$ 810 milhões, para 2022; R$ 830 milhões, para 2023 e o mesmo valor em 2024. Vale ressaltar que estes quantitativos se dividem em parcelas de operações reembolsáveis, não reembolsáveis e sob garantia.
  • SETO abre crédito suplementar ao MCTI. A Secretaria Especial do Tesouro e Orçamento do Ministério da Economia (SETO/ME) publicou, nesta semana, a Portaria nº 9543/2022 para, dentre outros, abrir crédito suplementar ao Ministério da Ciência, Tecnologia e Inovações (MCTI), no valor de R$ 1,5 milhão, para Contribuição à Associação para Promoção da Excelência do Software Brasileiro (Softex), no âmbito nacional.

Consultas & Audiências Públicas

  • RNP lança chamada para startups de tecnologia. A Rede Nacional de Ensino e Pesquisa (RNP) abriu chamada pública com intuito de ampliar seu banco de fornecedores qualificados em tecnologia. A RNP dividiu o certame em dois grupos: um de startups e pequenas empresas; outro de médias e grandes empresas, que atenderão solicitações diferentes. O modelo de qualificação criado pela RNP permite que o início dos trabalhos seja imediato, após rápida concorrência entre os qualificados. A proposta deverá ser enviada através do e-mail compras@rnp.br, com o seguinte assunto: “PROPOSTA E DOCUMENTAÇÃO – ADC/11446/2022 – Processo de Qualificação de fornecedores e Startups”, observados os critérios apresentados no Termo de Referência da chamada. O processo permanecerá em aberto até que sejam sanadas as necessidades e demandas por parte da RNP. Acesse aqui a íntegra do Termo de Referência.
    • São áreas temáticas da chamada pública: (I) interoperabilidade; (II) arquitetura de software(III) DevSecOps; (IV) cloud computing(V) blockchain(VI) ciência de dados; (VII) business intelligence & data warehouse(VIII) engenharia de dados; (IX) banco de dados; (XII) internet das coisas; (XIII) segurança da informação para aplicações Web; (XIV) qualidade de software(XV) desenvolvimento de software (cloud native); (XVI) desenvolvimento de software (tradicional); (XVII) mobile(XVIII) automação de processos; (XIX) user experience user interface(XX) metodologias e abordagens; (XXI) agilidade; (XXII) ferramentas; e (XXIII) Computação de Alto Desempenho (HPC).
  • UNB abre chamada pública para startups ou EBTs interessadas em residir fisicamente no PCTec. O Parque Científico e Tecnológico da Fundação Universidade de Brasília (PCTec/UNB) publicou, nesta semana, o Edital nº 1/2022, por meio do qual abre chamada pública para Startups ou Empresas de Base Tecnológica (EBTs) interessadas em residir fisicamente no PCTec/UnB, mantendo interação com a estrutura de Pesquisa, Desenvolvimento e Inovação (PD&I) da UnB mediante Termo de Contrato de Cessão de Uso de Imóvel. As propostas serão recebidas a partir da publicação das áreas pelo PCTec/UnB, até 3 de novembro de 2023.
  • INMETRO quer aprimorar tradução do “Guia para expressão de incerteza de medição” (GUM). Encontra-se em andamento, no âmbito do Instituto Nacional de Metrologia, Qualidade e Tecnologia (INMETRO), vinculado ao Ministério da Economia (ME), consulta pública para o aprimoramento de proposta de texto da Portaria que aprova a tradução da publicação do Suplemento 6 do “Guia para a expressão de incerteza de medição” (GUM) – Avaliação de dados de medição – O papel da incerteza de medição na avaliação da conformidade. Críticas e sugestões deverão ser encaminhadas eletronicamente, até 23 de novembro, para o e-mail acbaratto@inmetro.gov.br. Findo o prazo, o Instituto se articulará com as entidades representativas do setor, que tenham manifestado interesse na matéria, para que indiquem representantes nas discussões posteriores, visando à consolidação do texto final.
  • Novo adiamento de realização de Audiência Pública sobre desenvolvimento de aplicativo de Gestão de Riscos e Desastres. A Prefeitura Municipal de João Pessoa/PB publicou, nesta semana, novo aviso de adiamento de realização da Audiência Pública nº 1/2022, do Programa João Pessoa Sustentável, com vistas a discutir o desenvolvimento de ferramenta web com portal (POGERD) e softwares para dispositivos móveis (APGERD) de Gestão de Riscos e Desastres. A nova data da Audiência foi alterada para o dia 10 de novembro, das 9h30 às 12h, e das 14h às 17h, na modalidade virtual, por meio da plataforma Google Meet, com transmissão canal do YouTube. Os interessados em participar da Audiência deverão preencher o Formulário de Inscriçãoaté 24 de outubro. Informações adicionais poderão ser consultadas aqui.

Nomeações

  • CGSN designa membros ao GT de Atividades e Ocupações do Simples Nacional. O Comitê Gestor do Simples Nacional (CGSN), vinculado à Secretaria Especial da Receita Federal do Brasil do Ministério da Economia (RFB/ME) divulgou, nesta semana, a relação nominal dos membros a compor o Grupo Técnico de Atividades e Ocupação do Simples Nacional (GTAO), indicados: (i) pela própria RFB; (ii) pela Subsecretaria de Desenvolvimento das Micro e Pequenas Empresas, Empreendedorismo e Artesanato da Secretaria Especial de Produtividade e Competitividade (SEMPE/SEPEC); (iii) pelo Conselho Nacional de Política Fazendária (Confaz); pela Associação Brasileira das Secretarias de Finanças das Capitais (Abrasf); e (iv) pela Confederação Nacional dos Municípios (CNM); bem como representantes (v) do Serviço Brasileiro de Apoio às Micro e Pequenas Empresas (Sebrae) e (vi) da Confederação Nacional das Microempresas e Empresas de Pequeno Porte (Comicro).
  • ME nomeia coordenador-geral de Serviços e Sustentação de Sistemas. Foi nomeado Ronaldo Balestra Choze para exercer o cargo de coordenador-geral de Serviços e Sustentação de Sistemas, no âmbito do Departamento de Soluções Digitais e Informações Gerenciais da Secretaria de Gestão e Desempenho de Pessoal, vinculada à Secretaria Especial de Desburocratização, Gestão e Governo Digital do Ministério da Economia (CGSER/DESIN/SGP/SEDGG/ME).
  • MTP designa coordenador de Infraestrutura de TIC.

DESTAQUES DA SEMANA (24 a 28 de outubro de 2022)

Destaques da Semana (24 a 28.10) – ASSESPRO

Proteção de Dados

➢ Secretaria de Governo da Presidência da República encaminha resposta sobre indicação de deputado sobre alteração da LGPD. A Secretaria de Governo da Presidência da República (SEGOV/PR) encaminhou, nesta semana, resposta do Ministério da Economia (ME) à Câmara dos Deputados referente à indicação apresentada pelo deputado Luiz Philippe de Orleans e Bragança (PSL/SP), para inserção de dispositivo na regulamentação da Lei Geral de Proteção de Dados – LGPD (Lei nº 13.709/2018) para promover o uso exclusivo de servidores e centros de processamentos de dados (data-centers) no Brasil ou em países que tenham aprovado mecanismos para proteção de dados pessoais, como os países da União Europeia e Estados Unidos. Em Ofício, a Assessoria para Assuntos Parlamentares daquele Ministério informa que o assunto tratado não compete à Secretaria de Governo Digital, vinculada à Secretaria Especial de Desburocratização, Gestão e Governo Digital (SGD/SEDGG/ME) e sim à Autoridade Nacional de Proteção de Dados (ANPD).

Segurança Cibernética

➢ MPDFT altera Resolução sobre Núcleo Especial de Combate aos Crimes Cibernéticos. A Procuradoria-Geral de Justiça do Ministério Público do Distrito Federal e Territórios (MPDFT) alterou, nesta semana, a Resolução que disciplina o Núcleo Especial de Combate aos Crimes Cibernéticos (NCyber). A alteração tem a finalidade de estabelecer que compete ao NCyber oficiar em feitos referentes a crimes cibernéticos encaminhados pelos promotores de Justiça até o recebimento da denúncia, interpondo o recurso cabível na hipótese de rejeição, ou promover seu arquivamento, desde que a solicitação de atuação tenha sido acolhida. A medida estabelece ainda que o acolhimento da solicitação de atuação importará na redistribuição do feito para o Núcleo até o recebimento da denúncia ou promoção de arquivamento.

Criado em 2021, o NCyber é composto por membros colaboradores designados por ato do Procurador-Geral de Justiça e funciona como centro de apoio operacional aos demais órgãos de execução do MPDFT, atuando no combate a crimes cibernéticos.

Inclusão Digital

➢ ABNT lança norma de acessibilidade em aplicativos de celular. Nesta quarta-feira (26), a Associação Brasileira de Normas Técnicas (ABNT) laçou a Norma nº 17.060, elaborada pela Comissão de Estudo de Acessibilidade para a Inclusão Digital da entidade, com a colaboração de mais de 90 especialistas, e que estabelece requisitos de acessibilidade em telefones celulares, aplicativos, sistemas operacionais e páginas da web acessadas com dispositivos móveis. Pelos 50 requisitos estipulados pela norma espera-se facilitar o manuseio das tecnologias digitais acessíveis a aparelhos de telefonia móvel para pessoas com limitações, não só para enxergar, mas também de audição, fala e de mobilidade.

Divididos em 4 categorias – percepção e compreensão; controle e interação; mídia e codificação – os requisitos estabelecem o que os desenvolvedores e fabricantes terão que oferecer para facilitar a navegação. Elementos visuais como ícones, por exemplo, devem conter um texto alternativo que descreva seu significado e orientações de uso.

Segundo o presidente da Associação, Mário William Esper, dispositivos legais que já estabeleciam critérios mínimos de acessibilidade tecnológica são frequentemente ignorados. Por esta razão, “[a] norma é uma ferramenta de grande importância para que as pessoas com alguma deficiência possam romper barreiras e ter amplo acesso à comunicação”, defendeu. Com informações de: Agência Brasil

Educação

➢ MEC institui GT para promoção de ação de internacionalização da educação superior e profissional e tecnológica. Fica instituído, por meio da Portaria nº 813/2022, publicada pelo Ministério da Educação (MEC), Grupo de Trabalho (GT) para promover ações de internacionalização da educação superior e da educação profissional e tecnológica brasileira junto ao Reino Unido.

São finalidades do Grupo: (i) identificar ações prioritárias e eixos de atuação, de interesse de ambos os países, para promover a internacionalização da educação superior e da educação profissional e tecnológica brasileira; (ii) apoiar a implementação das ações de cooperação identificadas como prioritárias, de acordo com o cronograma estabelecido; (iii) promover reuniões, visitas ou outras formas de interação entre entidades brasileiras e britânicas que atuem na educação superior e na educação profissional e tecnológica, incluindo universidades, institutos, entidades do setor educacional, entre outras; e (iv) produzir documentação técnica que consolide as conclusões e recomendações do GT, como subsídio à tomada de decisão de autoridades de ambos os países.

Mídias Sociais 

➢ Plenário forma maioria para manter resolução do TSE sobre combate à desinformação. Após o ministro do Supremo Tribunal Federal (STF), Edson Fachin, indeferir, no sábado (22), pedido de suspensão de dispositivos da Resolução nº 23.714/2022 (enfrentamento à desinformação que atinja a integridade do processo eleitoral), formulado pelo procurador-geral da República, Augusto Aras, na Ação Direta de Inconstitucionalidade (ADI) 7261, o Plenário da Corte formou maioria para referendar decisão do relator em sessão virtual extraordinária realizada nesta terça-feira (25). Dentre eles, o ministro Nunes Marques divergiu e votou pela concessão da liminar, em seu entendimento a resolução extrapola o poder regulatório do TSE e não é harmônica com os direitos e garantias previstos na Constituição Federal. Já o ministro André Mendonça votou por suspender a eficácia apenas dos artigos 4º e 5º da resolução, que tratam da suspensão de perfis de usuários e do acesso aos serviços de plataformas que descumpram ordens judiciais para a retirada de conteúdos.

Na petição inicial, o procurador-geral argumenta que as regras questionadas estabelecem vedação e sanções não previstas em lei, amplia o poder de polícia do presidente do Tribunal Superior Eleitoral (TSE), em prejuízo da colegialidade, e afasta do Ministério Público a iniciativa de ações ou de medidas voltadas a proteger a normalidade e a legitimidade das eleições. Com informações de: ASCOM STF e ASCOM STF

PD&I

➢ MCTI implanta sistema de medição de maturidade tecnológica de projetos. Nesta terça-feira (25), o Ministério da Ciência, Tecnologia e Inovações (MCTI) instituiu o Sistema de Medição e Identificação do Nível de Maturidade Tecnológica de projetos desenvolvidos pela Pasta e suas unidades vinculadas, permitindo assim diferenciais estratégicos na avaliação, execução de ações e alocação de recursos, bem como aumentar a capacidade institucional das unidades vinculadas na captação de recursos financeiros não orçamentários por meio da classificação dos projetos, segundo suas características e natureza de apoio mais adequado. A ferramenta visa a redução do custo transacional dos projetos de inovação e maior transparência sobre o nível de maturidade tecnológica dos projetos.

➢Segundo o secretário de Estruturas Financeiras e de Projetos, Marcelo Gomes Meirelles, o sistema dá mais segurança e atrair investidores para o ecossistema. Previsto pela Portaria nº 6.449/2022, o trabalho agora seguirá pela disponibilização, nos próximos 90 dias, de uma calculadora em versão web, de acesso livre e disponível no portal do MCTI, que poderá ser acessada por todos os atores do ecossistema de CT&I no Brasil e balizará a avaliação e classificação dos projetos inseridos no Sistema de Gestão de Portfólios de Projetos do MCTI (SEGE3P), que são disponibilizados ao público por meio da Plataforma investMCTI. Com informações de: ASCOM MCTI

➢MCTI e EMBRAPII destinam R$ 27,8 milhões para projetos de inovação com a indústria. Nesta semana, o Ministério da Ciência, Tecnologia e Inovações (MCTI) e a Empresa Brasileira de Pesquisa e Inovação Industrial (EMBRAPII) divulgaram a relação de centros de pesquisa que passaram a integrar o ecossistema EMBRAPII e atuarão em projetos de inovação da indústria nacional em áreas como: Internet das Coisas (IoT), Manufatura 4.0 e Tecnologias 3D. Serão oito unidades no total, localizadas nos Estados do Ceará, Pernambuco, Rio de Janeiro, Rio Grande do Norte e São Paulo. Os selecionados terão disponíveis R$ 27,8 milhões da organização e espera-se a geração de mais R$ 75 milhões de investimentos em inovação à medida que o modelo soma a contrapartida financeira do setor produtivo e o recurso econômico da empresa.

O credenciamento das novas Unidades foi realizado por meio de chamadas públicas. O ministro Paulo Alvim (MCTI) destacou que o anúncio resulta de um esforço integrado da Pasta com a finalidade de impulsionar o crescimento da indústria brasileira tornando-a mais competitiva e inovativa. Com informações de: ASCOM MCTI

➢MAPA institui Câmara Temática de Inovação Agrodigital âmbito do CNPA. Fica instituída no âmbito do seu Conselho Nacional de Política Agrícola (CNPA), por meio da Portaria nº 504/2022, publicada nesta semana pelo Ministério da Agricultura, Pecuária e Abastecimento (MAPA), a Câmara Temática de Inovação Agrodigital. Dentre suas atribuições, destacam-se (i) a realização de estudos relativos aos segmentos setoriais, necessários ao assessoramento do MAPA em assuntos da sua competência; (ii) o subsídio ao MAPA quanto aos documentos indicativos das ações prioritárias que contribuam para a formulação de políticas públicas e para a elaboração dos Planos Safra e Plurianual (PPA) e às propostas de aprimoramento da atividade agropecuária; (iii) o estabelecimento de um calendário anual de reuniões para a formulação de políticas públicas destinadas ao setor agropecuário, do Plano Agrícola e Pecuário e do PPA; (iv) o monitoramento e avaliação junto aos órgãos competentes a implementação das proposições emanadas das Câmaras Setoriais; e (v) o encaminhamento ao Secretário-Executivo do CNPA todas as ações advindas de resoluções e proposições das Câmaras Setoriais, a serem articuladas junto aos órgãos, entidades e instituições competentes.

 

Economia & Tributário

➢Executivo edita MPV que flexibiliza condições de contratação e renegociação das operações do Pronampe. O presidente Jair Bolsonaro (PL) editou, nesta sexta-feira (28), a MPV 1.139/2022, que altera as Leis nº 13.999/2020 e nº 14.161/2021 para flexibilizar as condições de contratação e renegociação das operações do Programa Nacional de Apoio às Microempresas e Empresas de Pequeno Porte (Pronampe). Com a medida, fica estendido para 6 anos (72 meses), o prazo de pagamento dos empréstimos contratados por meio do Pronampe e permite que as referidas operações sejam ajustadas conforme condições estabelecidas pelo Ministério da Economia. Entre outros, estabelece que as instituições financeiras participantes poderão formalizar e prorrogar operações de crédito no âmbito do Pronampe nos períodos e nas condições estabelecidos pela Secretaria Especial de Produtividade e Competitividade (SEPEC/ME), observado o prazo total máximo para pagamento das operações; e que nesse prazo, não será considerada a cobrança dos créditos inadimplidos e já honrados pelo Fundo de Garantia de Operações (FGO) no âmbito do Pronampe.

➢Comitê Gestor do Simples Nacional publica uma série de atos normativos. O Comitê Gestor do Simples Nacional (CGSN), vinculado à Secretaria Especial da Receita Federal do Brasil, do Ministério da Economia (RFB/ME), publicou, nesta semana, as seguintes medidas legais: Pela Resolução nº 171/2022, que altera as Resoluções CGSN nº 140/2018 e nº 169/2022, fica modificada, dentre outros, a definição de microempresa (ME) e empresa de pequeno porte (EPP) para incluir o empresário — definido pelo código civil —. Outras alterações feitas referem-se à (i) Concessão e Administração dos créditos tributários; (ii) registro de ações fiscais; (iii) registro e lançamento em sistema alternativo de ações fiscais;

Além disso, a Portaria nº 36/2022 institui o Grupo Técnico de Atividades e Ocupações do Simples Nacional (GTAO), responsável por sistematizar, no âmbito do Simples Nacional, as fundamentações dos códigos previstos na Classificação Nacional de Atividades Econômicas (CNAE) relativos às seguintes atividades e ocupações: (I) as atividades impeditivas ao ingresso no Regime; (II) às ocupações permitidas ao MEI; e (III) as atividades impeditivas e permitidas, concomitantemente, ao ingresso no Regime. Além disso, destaca-se que o GTAO será composto por: servidores (i) da RFB; (ii) da Subsecretaria de Desenvolvimento das Micro e Pequenas Empresas, Empreendedorismo e Artesanato da Secretaria Especial de Produtividade e Competitividade (SEMPE/SEPEC) da indicados pelo órgão; (iii) dos Estados e do Distrito Federal, indicados pelo Conselho Nacional de Política Fazendária (Confaz); (iv) dos Municípios; bem como representantes (v) do Serviço Brasileiro de Apoio às Micro e Pequenas Empresas (Sebrae); e (vi) das Confederações Nacionais das Microempresas e Empresas de Pequeno Porte (COMICRO) e das Micro e Pequenas Empresas e dos Empreendedores Individuais (CONAMPE), em regime de rodízio anual;

Também, a Portaria nº 37/2022 institui a Equipe Nacional de Integração das Administrações Tributárias (ENIAT), a quem compete (I) prestar apoio nas atividades de especificação, de homologação e de elaboração de manuais de aplicativos e sistemas do Regime Especial Unificado de Arrecadação de Tributos e Contribuições devidos pelas Microempresas e Empresas de Pequeno Porte (Simples Nacional) utilizados pelas administrações tributárias e contribuintes; (II) prestar orientação quanto ao uso de sistemas, aplicativos e arquivos do Simples Nacional às administrações tributárias; e (III) apoiar a Secretaria-Executiva do CGSN na elaboração de minutas de atos que regulamentem atividades do Simples Nacional, quando envolver assuntos referentes a sistemas, aplicativos e arquivos. Ressalta-se que a ENIAT será composta por servidores integrantes das administrações tributárias: (i) União, indicados pela RFB; (ii) dos estados, indicados pelo Confaz; e (iii) dos municípios, indicados pela Confederação Nacional dos Municípios (CNM);

Ainda, a Resolução nº 170/2022 altera o Regimento Interno do Comitê, aprovado pela Resolução CGSN nº 163/2022, para, dentre outros, adicionar competência à Secretária-Executiva do CGSN para coordenar os Grupos Técnicos e a ENIAT. Além disso, altera a composição da Secretaria-Executiva e adiciona como competência do secretário0executivo a coordenação da ENIAT. O ato também revoga 47 normativos;

Por fim, a Portaria nº 35/2022 dispõe sobre a composição da Secretaria-Executiva do CGSN: (i) secretário-executivo, indicado pelo presidente do CGSN e aprovado pelo Comitê; (ii) assessores do secretário-executivo, indicados pela RFB; (iii) servidores representantes da RFB, indicados pelo órgão; (iv) servidores representantes da SEMPE e da SEPEC; (v) servidores representantes dos Estados e do Distrito Federal, indicados pelo Confaz; (vi) servidores representantes dos Municípios, indicados pela Associação Brasileira das Secretarias de Finanças das Capitais (ABRASF) e pela CNM; (vii) representantes do Sebrae; e (viii) representantes da COMICRO e da CONAMPE, em regime de rodízio anual. Em anexo a Portaria consta os nomes dos indicados.

➢STF: Toffoli libera julgamento sobre Difal do ICMS. As discussões acerca dos processos sobre o diferencial de alíquotas do ICMS (Difal), que pode impactar fortemente o caixa das empresas do varejo, poderão ser retomadas entre os dias 4 e 11 de novembro, âmbito do Plenário Virtual do Supremo Tribunal Federal (STF). Isto porque o ministro Dias Toffoli devolveu os processos à pauta após pedido de vistas, em setembro. Toffoli apresentou pedido após o relator, ministro Alexandre de Moraes ter votado a favor do início da cobrança do imposto já em 2022, sem haver necessidade de cumprimento da chamada “noventena”. Uma vez que a Lei Complementar nº 190/2022, que regulamentou o Difal, determina sua vigência na data da publicação, os Estados poderão exigir os pagamentos desde o dia 4 de janeiro.

O voto de Moraes causou forte reação das empresas já que, segundo os Estados, estima-se uma arrecadação de R$ 9,8 bilhões com a sua cobrança.

Os ministros julgam o caso por meio de três ações diretas de inconstitucionalidade: a ADI 7066, apresentada pela Associação Brasileira da Indústria de Máquinas e Equipamentos (ABIMAQ) e as ADIs 7070 e 7078, movidas pelos estados de Alagoas e Ceará. Com informações de: Valor Econômico

➢STF faz nova audiência de conciliação sobre cobrança do ICMS. Nesta terça-feira (25), o Supremo Tribunal Federal (STF) realizou mais uma audiência da comissão que busca conciliação entre estados e o governo federal sobre a compensação do Imposto de Circulação de Mercadorias e Serviços (ICMS) sobre produtos essenciais, como combustíveis, energia elétrica, comunicações e transportes coletivos para debater a competência legal para estabelecer parâmetros da cobrança do imposto.

Na ocasião, os Estados contestaram dispositivo da Lei Complementar nº 192/2022, que determina a observância das estimativas de evolução do preço dos combustíveis na definição da alíquota fixa do imposto, de modo que não haja ampliação do de sua participação proporcional no preço final ao consumidor. Essa definição via lei complementar ao invés de deliberação do Conselho Nacional de Política Fazendária (Confaz), violaria a competência tributária e autonomia dos entes federados.

Também foram discutidos a essencialidade desses serviços; e a flexibilização da Lei de responsabilidade Fiscal para concessão de incentivos fiscais relativos aos combustíveis. A reunião encerrou novamente sem acordo entre as partes.

O próximo encontro está previsto para dia 3 de novembro, véspera da data limite definida pelo ministro Gilmar Mendes. Ainda assim, segundo o STF, a União deve apresentar nos autos pedido para prorrogação desse prazo.

Saúde

➢ Senado aprova MP de revoga doação obrigatória de vacinas contra Covid-19 ao SUS. O Plenário do Senado Federal aprovou, nesta terça-feira (25), a MPV 1126/2022, que dispensa a obrigação de doação de vacinas para covid-19 pela iniciativa privada para o Sistema Único de Saúde (SUS), na forma do parecer do senador Wellington Fagundes (PL/MT), quanto aos pressupostos de relevância e urgência, adequação financeira e orçamentária e pertinência temática da matéria, bem como ao mérito. A matéria vai à promulgação.

Com a sua promulgação, o setor privado poderá utilizar a totalidade das doses de vacinas adquiridas de fornecedores, sem precisar cumprir o requisito da doação de 50% ao Sistema Único de Saúde (SUS), obrigatoriedade que se tornou desnecessária, avalia o relator. Com informações de: Agência Senado

Internacional

➢ Brasil é reeleito para o Conselho da União Internacional de Telecomunicações (UIT).

Administração Pública

➢Promulgada Lei que transforma ANPD em autarquia de natureza especial. Foi promulgada, no Diário Oficial da União – DOU desta quarta-feira (26), na forma da Lei nº 14.460/2022, a MPV 1124/2022 que transforma a Autoridade Nacional de Proteção de Dados (ANPD) em autarquia de natureza especial, conferindo-lhe independência administrativa e financeira, bem como transforma cargos comissionados. A nova legislação cria, sem aumento de despesa, um cargo comissionado para o diretor-presidente da ANPD e aloca os atuais servidores na nova autarquia. O texto prevê outras mudanças estruturais, como regras para requisição de pessoal, transferência de patrimônio e de pessoal e a previsão de um ato para regulamentar a transição da ANPD de órgão vinculado à Presidência a autarquia independente.

➢MD define ações para execução devida de fases do Building Information Modelling (BIM). Por meio da Portaria nº 5.261/2022, publicada nesta semana pelo Ministério da Defesa (MD), ficam estabelecidas as ações para a execução devida das fases do Building Information Modelling (BIM) na construção de edifícios para a Marinha do Brasil e o Exército Brasileiro, permitindo que as forças busquem e aloquem os recursos necessários para aquisição de softwares e hardwares necessários ao cumprimento desta Portaria. Fica a Força Aérea Brasileira (FAB) autorizada, especificamente, a adquirir licenças de softwares BIM e hardwares mediante ata de registro de preços, além da tomada das devidas ações para modernização de laboratório de Engenharia-Civil do Instituto Tecnológico de Aeronáutica (ITA), de modo a desenvolver soluções computacionais para potencializar o Programa de Disseminação do BIM no Comando da Aeronáutica. Por fim, revoga a Portaria Normativa nº 56/2020. A medida entra em vigor em 1º de novembro de 2022.

➢Considera-se BIM ou Modelagem da Informação da Construção o conjunto de tecnologias e processos integrados que permite a criação, a utilização e a atualização de modelos digitais de uma construção, de modo colaborativo, de forma a servir a todos os participantes do empreendimento, potencialmente durante todo o ciclo de vida da construção.

➢CG-FUST aprova Calendário de reuniões de 2023. O Conselho Gestor do Fundo de Universalização dos Serviços de Telecomunicações (CG-Fust) aprovou, na 3ª Reunião Ordinária do, realizada em 17 de outubro, o Calendário de Reuniões Ordinárias para o ano de 2023, a realizar-se nos dias 13 de março, 5 de junho e 6 de novembro.

➢ANATEL amplia poderes da Superintendência de Planejamento e Regulamentação. A Agência Nacional de Telecomunicações (ANATEL) publicou, nesta terça-feira (25), a Resolução Interna nº 157/2022 em que amplia os poderes da Superintendência de Planejamento e Regulamentação (SPR) para estabelecer, dentre suas competências, aprovação de valores de compromissos de investimentos assumidos pelas empresas do setor para cumprir obrigações relacionadas a políticas públicas de telecomunicações. A decisão foi tomada no Circuito Deliberativo nº 304, realizado em 21 de outubro de 2022. Segundo o relator do processo, o conselheiro Emmanoel Campelo, a medida “se justifica pela necessidade de que a Anatel precifique, não apenas os valores mínimos em editais, mas também os compromissos de investimentos em outros atos regulatórios, que não Editais de Licitação, ou mesmo em processos de renovação de Autorização de uso de radiofrequências”. A exemplo do leilão do 5G, que trouxe consigo obrigações que precisam do crivo ágil da agência, e ali delegou-se o poder à SPR. Mas, como na migração das concessões e outros atos, tudo ainda passava pelo Conselho Diretor. Com informações de: Telesíntese

➢Promulgada Lei que reconhece Empresas Estratégicas de Defesa (EED). O presidente Jair Bolsonaro (PL) promulgou, nesta quarta-feira (26), a MPV 1123/2022, aprovada na semana passada pelo Congresso Nacional, na forma da Lei nº 14.459/2022. A nova lei reconhece as Empresas Estratégicas de Defesa (EED) como essenciais para a promoção do desenvolvimento científico e tecnológico brasileiro e fundamentais para preservação da segurança e defesa nacional contra ameaças externa. Neste sentido, modifica a Lei n° 12.598/2012 (normas especiais para compras, contratações e desenvolvimento de sistemas de defesa) para determinar que o credenciamento e o descredenciamento de pessoa jurídica como EED deverá observar procedimento estabelecido em ato do Ministro da Defesa (MD). Ainda, estabelece normas especiais para as compras, as contratações e o desenvolvimento de produtos e de sistemas de defesa e dispõe sobre regras de incentivo à área estratégica de defesa.

Ademais, a medida dispõe sobre os procedimentos para o descredenciamento de pessoa jurídica – o que não afasta a obrigatoriedade do cumprimento das obrigações relacionadas com a continuidade produtiva no País até a conclusão dos projetos estratégicos e da entrega de todos os Projetos de Monitoramentos do Desmatamento (PRODEs) e Produtos Estratégicos de Defesa (PEDs) contratados.

Também prevê a prerrogativa do MD de negar o descredenciamento imediato da EED, quando este entender haver risco para o interesse da defesa nacional. Com isso a empresa deverá permanecer na condição de EED por até cinco anos, a contar do pedido de descredenciamento.

Fica a cargo daquele Ministério, ainda, a comunicação acerca das condições da EDD ao Departamento Nacional de Registro Empresarial e Integração, da Secretaria de Inovação e Micro e Pequenas Empresas, vinculada à Secretaria Especial de Produtividade e Competitividade do Ministério da Economia (DREI/ SIMPE/SEPEC/ME).

➢CGSIM altera regimento interno para dispor sobre nova composição. A Resolução nº 69/2022, publicada nesta semana pelo Comitê para Gestão da Rede Nacional para a Simplificação do Registro e da Legalização de Empresas e Negócios (CGSIM), vinculado ao Ministério da Economia (ME), alterou Regimento Interno aprovado pela Resolução CGSIM nº 56/2020 para, dentre outros:

Alterar a os chefes das unidades administrativas da Pasta que fazem parte do Colegiado como a seguir: (I) dentre os membros natos: (i) o secretário de Inovação e Micro e Pequenas Empresas da Secretaria Especial de Produtividade e Competitividade (SIMPE/SEPEC) substitui o secretário de Governo Digital da Secretaria Especial de Desburocratização, Gestão e Governo Digital (SGD/SEDGG); (ii) mantém o diretor do Departamento Nacional de Registro Empresarial e Integração, que agora passa a integrar a SIMPE/SEPEC; e (iii) mantém o subsecretário de Desenvolvimento das Micro e Pequenas Empresas, Empreendedorismo e Artesanato, que também passa a integrar a SIMPE/SEPEC; (II) dentre os membros indicados: (i) representante da SEPEC/ME em substituição a representante da SEDGG/ME; (ii) representante da Secretaria Especial de Modernização do Estado da Secretaria-Geral da Presidência da República (SEME/SG-PR) em substituição a representante da Associação Brasileira de Entidades Estaduais de Meio Ambiente (ABEMA);

Prever que a presidência do CGSIM pelo secretário da SIMPE/SPEC e, não mais em sistema de rodízio anual; e

Determinar que a secretaria-executiva e do colegiado será exercida pelo diretor do Departamento Nacional de Registro Empresarial e Integração (DREI), que passa a integrar a SIMPE/SEPEC e que também exercerá o cargo de presidente substituto.

➢ANCINE aprova novo Regimento Interno. A Diretoria Colegiada da Agência Nacional do Cinema (ANCINE) aprovou, em sua 858ª Reunião Ordinária de Diretoria Colegiada, realizada em 20 de outubro de 2022, alterar Regimento Interno e revogar resoluções ou dispositivos que alteravam o regimento anterior (RDC ANCINE n° 59/2014).

Dentre as alterações, destacam-se: (I) adaptações realizadas em virtude das modificações no âmbito da Administração Pública – como a extinção do Ministério da Cultura (MinC) e recriação do Ministério das Comunicações (MCom) – para subordiná-la ao Ministério do Turismo (MTur), cuja composição contempla a Secretaria da Cultura (SECULT) e o MCom; (II) incluir, dentre suas atribuições: (i) exercer as atribuições de secretaria-executiva do Fundo Setorial do Audiovisual (FSA); (ii) submeter ao Comitê Gestor do Fundo Setorial do Audiovisual (CGFSA) programas e ações relativos a matérias de sua competência; e (iii) gerir, fiscalizar e registrar, na forma da legislação pertinente, as movimentações de créditos a receber derivadas de suas competências legais; além de (III) promover modificações em suas unidades organizacionais para, dentre outros, instituir a Superintendência de Fiscalização e Combate à Pirataria (SFI), a quem compete, entre outros, (i) fiscalizar o cumprimento das obrigações da legislação audiovisual por parte dos agentes econômicos, de ofício ou mediante denúncia ou representação; (ii) instaurar processo administrativo para apuração de infração legal; e (iii) coordenar as ações educativas, de articulação e de proteção à indústria audiovisual do Programa de Combate à Pirataria da ANCINE.

Orçamentos 

➢CG-FUST aprova Plano de Aplicação de Recursos para 2022-2024. Foi aprovada, na 3ª Reunião Ordinária do Conselho Gestor do Fundo de Universalização dos Serviços de Telecomunicações (CG-Fust), realizada em 17 de outubro, a proposta de Plano de Aplicação de Recursos para o triênio 2022-2024 apresentada pelo Banco Nacional de Desenvolvimento Econômico e Social (BNDES) e o repasse da totalidade dos recursos orçamentários disponíveis na modalidade reembolsável do ano de 2022 para o BNDES. A íntegra do Voto nº 8/2022 e do PAR do BNDES para o triênio 2022-2024 devem ser disponibilizados oportunamente aqui.

➢CCT debate impacto de MPV sobre o FNDCT. Foi realizada, nesta quarta-feira (26), no âmbito da Comissão de Ciência, Tecnologia, Inovação, Comunicação e Informática (CCT) do Senado Federal, audiência pública para debater impacto da MPV 1.136/2022, sobre o Fundo Nacional de Desenvolvimento Científico e Tecnológico (FNDCT). Na ocasião, o presidente da sessão, o senador Jean Paul Prates (PT/RN), fez críticas ao Governo Federal pelo remanejamento dos recursos do Fundo para outras áreas, fazendo menção à destinação para as chamadas emendas de relator. Prates ainda informou ter solicitado ao presidente da Casa, Rodrigo Pacheco, a devolução da medida e pede mobilização dos parlamentares pela rejeição do texto após as eleições.

Dos principais temas em discussão destacam-se: (i) o apoio à rejeição da medida pelo Congresso Nacional, uma vez que poderá implicar no êxodo de pesquisadores brasileiros e prejudicar o andamento de projetos de PD&I; (ii) a defesa pela importância na ampliação dos investimentos para aprimorar a atividade científica; (iii) a alteração na regra do teto de gastos para ampliação dos investimentos nas universidades e institutos federais; (iv) dentre outros impactos, o contingenciamento de recursos poderá implicar na ampliação da dependência tecnológica e econômica do Brasil em relação a outros países, bem como da desindustrialização do país; na queda da curva de complexibilidade tecnológica; na diminuição do número de patentes brasileiras; na falta de postos de trabalho para profissionais com mão de obra qualificada; e em salários abaixo do valor de mercado.

Participaram do debate, dentre outros, o secretário-executivo da Iniciativa para a Ciência e Tecnologia no Parlamento (ICTP.br), Fábio Guedes; o vice-presidente da Comissão de Ciência e Tecnologia e Empreendedorismo da Associação Nacional dos Dirigentes das Instituições Federais de Ensino Superior (ANDIFES), Dácio Roberto Matheus; o presidente do Conselho Nacional das Fundações de Apoio às Instituições de Ensino Superior e de Pesquisa Científica e Tecnológica (CONFIES), Fernando Peregrino; e o secretário-executivo do Conselho Nacional das Instituições da Rede Federal de Educação Profissional, Científica e Tecnológica (CONIF), Alexandre Bahia;.

➢Comissão ouvirá ministro da Educação sobre cortes no orçamento da pasta para 2023. A Comissão de Educação (CE) da Câmara dos Deputados irá realizar audiência pública, em 3 de novembro, que contará com a presença do ministro da Educação, Victor Godoy, para debater os cortes no orçamento da pasta para 2023. Dentre os itens da pauta, os parlamentares solicitaram esclarecimentos a respeito: (i) do confisco de recursos das universidades federais, institutos federais e da Coordenação de Aperfeiçoamento de Pessoal de Nível Superior (Capes); (ii) do corte de 96,6% do orçamento das políticas públicas de

DESTAQUES DA SEMANA (3 a 7 de outubro de 2022)

Destaques da Semana (03 a 07.10.2022) – ASSESPRO

 

Proteção de Dados

➢ Nic.br atualiza sistema de conflitos de Internet para atender a LGPD.

5G no Brasil

➢ Mais de 200 municípios brasileiros estão preparados para viabilizar a instalação de
antenas da telefonia móvel.

Segurança Cibernética

➢ ABNT lança nova norma técnica para segurança cibernética e privacidade.

Propriedade Intelectual

➢ Senacon institui o Prêmio Nacional de Combate à Pirataria (PNCP) – Destaques do Ano.

Inteligência Artificial

➢ Estados Unidos propõe ‘Carta de Direitos’ sobre o uso de inteligência artificial.

Educação
➢ MEC institui GT para atualização da Política de Internacionalização da SETEC.

➢ MEC define normas de Computação na Educação Básica – Complemento à BNCC.

➢ ENAP poderá celebrar acordos para apoio de projetos

➢ ENAP poderá celebrar acordos para apoio de projetos

PD&I

➢ EMBRAPII e Sebrae oferecem R$ 60 milhões para startups e PMEs.

➢ Veto Parcial ao Programa Renovar passa a sobrestar a pauta de sessões conjuntas do
Congresso Nacional.

Economia & Tributário

➢ SECEX altera Portaria que dispõe sobre o regime aduaneiro especial de drawback.

➢ PGFN disciplina Programa de Quitação Antecipada de Dívida Ativa da União.

➢ Congresso eleito pode favorecer aprovação da reforma tributária, avalia setor de
tecnologia.

➢ Lira quer debater reformas administrativa e tributária logo após a eleição. O presidente
da Câmara, Arthur Lira (PP-AL), afirmou nessa terça (4), que o Congresso Nacional avance,
assim que finalizadas as eleições, nas discussões de reformas tributária e administrativa.

➢ MCom negocia recursos do BID para complementar caixa do Fust e fundo garantidor

➢ PL cripto pode abrir espaço para propostas de CVM e BC após relator não ser reeleito
na Câmara.

Trabalhista

➢ Projeto sobre incentivo ao teletrabalho é apensado a outro que altera CLT para revogalo. A

➢ Vai à promulgação Acordo entre Brasil e Israel.

➢ Senado aprova acordo internacional sobre sigilo de informações.

Internacional

➢ Brasil é reeleito para o Conselho da União Internacional de Telecomunicações (UIT).

Administração Pública

➢ ME regulamenta critério de julgamento por menor preço ou maior desconto em
licitações eletrônicas.

➢ Portaria Conjunta aprova nova versão do leiaute do Manual de Orientação do eSocial.

➢ CGF modifica calendário de etapas e execução orçamentária para projetos para 2022-
2024.

➢ CGF publica nova resolução sobre atos normativos em vigor.

➢ TCU encerra processo que analisou repasse de recursos do Funttel para o CPQD.

Orçamento

➢ ME transfere crédito ao MCTI para P&D, fabricação e comercialização de
semicondutores.

➢ ME abre crédito suplementar ao MCTI, MEC e MCom.

➢ SETO abre crédito suplementar ao ME.

➢ Sugestões de emendas ao Orçamento podem ser apresentadas até o dia 8 de novembro.

Consultas Públicas

➢ SEAE abre Tomada de Subsídio sobre proposta de Plano de Trabalho para
implementação de recomendações da OCDE.

➢ ANATEL abre três audiências públicas.

➢ SEAE abre Tomada de Subsídios sobre questões regulatórias concorrências e
dividendo obrigatório.

➢ SERPRO abre consulta pública sobre contratação de solução de banco NoSQL.

➢ SDIC abre consulta pública sobre alteração de PPB de smart label e RFID.

➢ SERPRO abre consulta pública sobre modelagem de Sistema de Concessão de Diárias
e Passagens.

➢ Adiada data de realização de Audiência Pública sobre desenvolvimento de aplicativo de
Gestão de Riscos e Desastres.

Nomeações

➢ ANPD nomeia diretor-presidente e procurador-chefe.

➢ ANATEL nomeia novo suplente ao CDUST.

➢ ANATEL nomeia novo suplente ao CDUST.

➢ IBGE designa diretor-adjunto de Tecnologia da Informação.

➢ ME exonerado coordenador de Indicadores Econômicos.

➢ Exonerado procurador-chefe junto à ANCINE.

➢ MTP designa coordenadora de Monitoramento e Execução Contratual da Diretoria de
Tecnologia da Informação

Agendas de Destaque

➢ O diretor do Departamento de Política Setorial da Secretaria de Telecomunicações do MCTI,
Wilson Wellisch, participou nesta semana, entre outras agendas, da 6ª World Investor Week
(Semana Mundial do Investidor), onde discursou no painel de discussão sobre acesso a crédito
para investimentos em expansão de infraestrutura de banda larga no Brasil e o papel das
políticas setoriais e dos bancos de desenvolvimento, defendendo a utilização do Fundo de
Universalização dos Serviços de Telecomunicações (Fust) como incentivo ao acesso a
recursos para investimento em infraestrutura de conectividade. Compareceram ao evento,
ainda, o superintendente de Competição da Agência Nacional de Telecomunicações
(ANATEL), Jose Borges da Silva Neto, o chefe do Departamento de Indústrias de Tecnologia
da Informação e Comunicação do Banco Nacional de Desenvolvimento Econômico e Social
(BNDES), Ricardo Rivera, e os especialistas do Banco Interamericano de Desenvolvimento
(BID), Rafael Lima e Guillermo Alarcón.

ASSESPRO | Destaques da Semana (de 26 a 30 de setembro de 2022)

Atividades da Assespro Nacional

Federação Assespro foi representada pela Foco Consultoria na reunião da Secretaria Especial de Desburocratização, Gestão e Governo Digital do Ministério da Economia (SEDGG/ME) com as entidades do setor de TI, que contou com a participação do secretário Fernando André Coelho Mitkiewicz para debater os seguintes temas::

 A apresentação do modelo de contratação de serviço de desenvolvimento de software (Portaria nº 5.651/2022), no qual foi defendido que a medida visa garantir a ampla concorrência, visando parcelar as soluções ao máximo possível em “lotes” para evitar a concentração nas mãos de um só ganhador e ajudar os órgãos criar novos projetos para contratação pública;

 Também foi apresentado o planejamento para construção para a Estratégia Nacional de Governo Digital (ENGD), que passará a integrar os entes subnacionais para ampliação da oferta de serviços digitais aos cidadãos, ampliando a transparência, incluindo ao oferta de cursos e divulgação de metodologias. Para tanto, será publicado um decreto com as diretrizes iniciais do trabalho que será realizado ao longo de 2023 para elaboração da ENGD 2024-2027, estado a SEDGG aberta a receber as associações para orientar sobre os quais são os órgãos e quais são os dados abertos federais disponíveis;  

Ainda, foi discutido o Programa de Privacidade e Segurança da Informação (PPSI), que tem como objetivo elevar a maturidade dos 238 órgãos ligados ao Sistema de Administração dos Recursos de Tecnologia da Informação (SISP) com relação a questão da privacidade e segurança digital. A meta é ter um primeiro conjunto de práticas estruturadas até o final do ano de 2022, que endereçará questões administrativas e técnicas. O Programa está alicerçado sobre 5 pilares: (i) governança; (ii) metodologia; (iii) maturidade; (iv) pessoas; e (v) questões de tecnologia.

 Por fim, o órgão manifestou esperar ainda estabelecer parcerias com empresas privadas tanto para conexão com modelos de capacitação, quanto para trocas de experiências e, posteriormente, com relação a eventual doação de ferramentas.

 Ademais, o ex-ministro do STF, Carlos Ayres Britto, representou a Federação Assespro na sessão de julgamento da ADC 51, que discute o acesso judicial de dados de usuários da internet por provedores sediados no exterior, realizada nesta semana. Britto arguiu que a liberdade de expressão e de manifestação do pensamento, a proteção da privacidade e dos dados pessoais e a liberdade dos modelos de negócios promovidos na internet não podem conflitar com os demais princípios estabelecidos em lei.

 Proteção de Dados

  •  Gilmar Mendes vota pela possibilidade de solicitação de dados diretamente a provedores no exterior.
  • STF coloca limites para compartilhamento de dados pessoais entre órgãos públicos.
  • Lei Geral de Proteção de Dados Pessoais foi tema de debate em webinário da ANA
  • Especialistas discutem as ações para se evitar incidentes de segurança
  • Estudo do CGI.Br analisa proteção de dados dos usuários das plataformas digitais de educação

Segurança Cibernética

  • Tribunal de Contas do Rio Grande do Sul sai do ar depois de ataque hacker.
  •  CG ICP Brasil divulga nova versão do DOC-ICP-05.

Inclusão Digital

  • Anatel e BID identificam 20 milhões de brasileiros sem cobertura de Internet;

Educação

  • MEC institui GT para concepção de Sistema de Avaliação da Educação Profissional e Tecnológica.

PD&I

  • Portaria Conjunta prorroga prazo para envio de relatórios sobre cumprimento das obrigações de PD&I para o ano-base 2021.

Economia & Tributário

  • Decreto dispõe sobre execução de Protocolo Adicional ao Acordo de Complementação Econômica entre Brasil e Uruguai.
  • Sem detalhes, Guedes diz que está pronta MP para atrair fábricas de chips.
  • ME responde ofício da CFT quanto ao impacto financeiro de projeto que institui o SEAF.
  • CONFAZ publica Acordos de Cooperação Técnica aprovados.

Judiciário

  • CNJ realiza levantamento sobre nível de maturidade dos órgãos na área de TI.

Trabalhista

  •  Decreto institui o Programa de Estímulo à Conformidade Normativa Trabalhista – Governo Mais Legal – Trabalhista.

Internacional

  • Vai ao Plenário acordo de cooperação com Israel nas áreas de C&T.
  •  Segue para o Plenário protocolo de comércio entre países em desenvolvimento.

Administração Pública

  • Relatório do TCU aponta fragilidades das políticas industriais adotadas.
  • Portaria Conjunta estabelece período de transição para assunção integral pela ANPD do apoio administrativo prestado à SGPR.
  • Presidente altera as estruturas regimentais e Quadros Demonstrativos dos Institutos Nacionais de Tecnologia da Informação (ITI) e da Propriedade Industrial (Inpi).C2DB-crowdsourcing-para-identificar-brechas-digitales-y-estimar-el-costo-de-cerrarlas

ASSESPRO | Destaques da Semana (de 19 a 23 de setembro de 2022)

Atividades da Assespro Nacional

A Federação Assespro recebeu o sr. Rubens de Souza, coordenador de Pesquisa e
Desenvolvimento do Ministério da Ciência, Tecnologia e Inovação (MCTI), como parte das
atividades da reunião do Conselho de Administração realizada nesta quarta (21) em Goiânia.

Na oportunidade, o coordenador falou sobre

  • Políticas, Programas e Ações do MCTI para
    E-Digital
  •  Instrumentos de apoio ao PD&I;
  •  Programa MCTI Futuro. Sobre o último
    ponto, foi destacada a atuação do Ministério da destinação de recursos para formação de
    profissionais de para o setor de TI por meio de programas como o “Residência de TIC” que
    oferece formação tecnológica com reforço de conteúdos técnicos complementada por
    formação de empreendedorismo digital, que já conta com 18 mil alunos/profissionais
    capacitados ou em fase de capacitação a partir do investimento de cerca de R$ 280 milhões
    oriundos da Lei de TIC.

A Federação Assespro já participou do programa, contribuindo com a formação de 1.000
alunos e tem a intensão de ampliar sua participação nesse e outros programas de treinamento
do Governo Federal em alinhamento com sua diretriz de apoiar a ampliação da oferta de mão
de obra capacitada para as empresas do setor.

 

Proteção de Dados

➢ ANPD sofre alterações regimentais para implementar status de autarquia.

5G no Brasil

➢ Conselheiro da Anatel afirma que 5G chegará a todas as capitais até final de outubro.

➢ As redes privadas 5G entram no radar de empresas e demanda cresce

➢ CCT adia votação de relatório sobre política de implementação do 5G

➢ Manaus realiza seminário sobre a chegada do 5G

Segurança Cibernética

➢ Banco Central divulga nova versão dos Manuais do Open Finance.

➢ EUA coloca empresas chinesas na lista de ameaças à segurança nacional

Conectividade

➢ O uso de recursos do Fust só deve ocorrer em 2023, segundo MCom

PD&I

➢ Ceará contará com empréstimos internacionais para investimentos em tecnologia e
turismo.

➢ Ministro de Ciência Tecnologia defende reindustrialização do país

Economia & Tributário

➢ Recuperação econômica do Brasil deve ocorrer até 2024, segundo economista.

➢ Imposto de Importação sobre bens de informática e telecomunicações é zerado

Judiciário

➢ Uso de TIC nos processos judiciários mostram efeitos positivos.

Trabalhista

➢ Programa Emprega + Mulheres foi sancionado.

➢ A maioria das empresas estão satisfeitas com o modelo híbrido de trabalho.

Tramitações

➢ Projeto de adesão do Brasil ao Registro Internacional de Desenhos Industriais recebe
parecer favorável na CRE

Nomeações

➢ CARF designa novo presidente para a 1ª seção de julgamento.

➢ ME designa secretário especial para presidir a 186ª Reunião do Confaz.

➢ ME institui grupo de trabalho relativo ao Simples Nacional

 

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